新疆：努力推进新疆治理体系和治理能力现代化 （2）

　　三、完善防控体系，提高动态化条件下驾驭社会治安局势的能力

习近平总书记指出，要大力提高群防群治预警能力，组织动员各族群众加强联防联控、群防群治，筑起铜墙铁壁、构建天罗地网，形成全方位立体式的社会防控体系。我们要继续完善立体化、常态化和网格化社会治安防控体系，提高社会治理水平。进一步完善基层单位、社区内部安全保卫和联防自保机制，提高快速反应能力，切实加强重要目标、要害部位、重点行业等安全防范。全面深入开展重点区域和乡镇（社区）集中整治，广泛发动各族群众积极配合反恐行动，完善相应机制，鼓励检举揭发，切实加强社会面防控。健全完善治安防控专业力量体系，形成区域联动、整体防范工作格局。持续开展整治行动，对危爆物品采取源头控制、定点销售、流向管控、实名登记措施。完善公共视频监控、安全警戒等技防技控设施。坚决打击非法出入境，实行宽严相济的出入境证件签发管理政策。开展公众反恐宣传教育，提高防范意识和自救互救能力。

　　四、紧跟时代步伐，强化网络安全监管

习近平总书记指出，要坚决把互联网管住管好，坚决遏制暴力恐怖和宗教极端思想网上传播扩散的势头，既要有防御，也要有进攻，牢牢占领制高点。我们要深刻认识反分裂、反恐怖网上网下趋于一体化的严峻现实，大力加强网上舆情引导和网上斗争。完善互联网新技术新应用信息安全评估和准入制度，研究实行网络区域性、差别化管控措施，落实用户实名登记制度。实施互联网监管工程，及时收集分析网上涉疆舆情，加大对网上有害信息的管控力度，加强对境外敌对势力网站的反制，封堵宣扬暴力恐怖、宗教极端、民族分裂思想的网上传播渠道。加强网络技术手段建设，在相关互联网出入口建设综合性网上管控平台。加强网络监管力量建设，提高网上涉疆违法犯罪活动预警监测、技术反制、侦查打击能力，严防境内外敌对势力网上勾连、滋事。加强网上正面舆论引导，营造健康向上的网络环境。

　　五、做好群众工作，打牢长治久安的群众基础

习近平总书记指出，新疆的问题最长远的还是民族团结问题，新疆最大的群众工作是民族团结和宗教和谐。社会治理本质上就是群众工作。我们要全面贯彻执行党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，坚持正确的祖国观、民族观，牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，以现代文化为引领，增强“四个认同”“三个离不开”思想，用社会主义核心价值体系引领构筑新疆各民族共有文化和精神家园，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，把各族群众团结在党和政府周围。要着力推进各民族交流交往交融，努力化解隔阂、增进信任。推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，统筹推动新疆和内地、南疆和北疆、兵团和地方、各民族之间的人员交流。坚持不懈开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，加快制定促进民族团结进步条例，大力推进双语教育，把民族团结教育贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育之中，让民族团结意识深入到各个社会细胞，使各族人民像石榴籽那样紧紧抱在一起。要坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，全力以赴“去极端化”，精心做好宗教工作。要切实把民族团结和宗教和谐作为最大的群众工作，团结带领各族群众同“三股势力”进行坚决斗争，打一场立体的人民战争，筑牢维护社会和谐稳定的铜墙铁壁。