北京：只有改革才能提高效率

国务院发展研究中心研究员吴敬琏最近在“长安讲坛”的演讲中指出：现在虽然经济增长速度下降了，但是就业情况并没有恶化。只要能保就业，增长速度高一点或低一点，关系并不大。采取放松银根增加投资的刺激政策，弊大于利，其好处是能够提高GDP增长，坏处是妨碍经济发展模式转型，并使债务进一步积累。有人认为，现在货币政策从总量上看已经过紧，其实是不对的。正确的方法是，在保持国民经济健康发展的条件下，着力推进改革，只有改革才能提高效率，才能从根本上解决困难。具体来说：

第一，要防止风险积累，尽量释放现存风险。要停止没有回报的无效投资。有人说基础建设投资没有问题，东西已经存在。这种想法完全不符合经济学的思考方式，资源是稀缺的，应该尽量放在有效的、能够有回报的地方，避免做无效投资。

第二，对“僵尸”企业停止输血。现在有一部分企业实际上已经是“僵尸”了，而且无望起死回生，但还是用银行贷款和政府补贴来维持。

第三，动用国有资本偿还政府或有负债。或有负债是指政府有负债，但是在负债表上看不见，如社保基金就有缺口，有些单位认为中长期没有问题，有的单位认为有缺口且缺口不小。这就应该用政府资本还了，降低国家负债表的杠杆率。

第四，对资不抵债的企业实施破产重组，以释放风险，化大震为小震。对于负债率太高的企业也要进行资产重整。把小的风险释放出来，不要让其积累起来，不至于引起整个系统震荡。

第五，盘活“晒太阳”开发区等资产存量。现在，征了地但是没有企业进来的开发区很多，个别地方有上百个开发区，大部分都存在这种状态，需要盘活资产存量。

第六，辅之以灵活的宏观经济政策，如信贷政策、货币政策。当某些地方出现资金链断裂或者可能引起系统性风险时，短期政策也是需要用的，但是我不认为全面的刺激政策是好政策。