围绕发展抓党建 抓好党建促发展（2）

二、抓住集中换届这个重点，着力为跨越发展选好干部、配强班子

认真贯彻中央和自治区党委的有关要求，坚持把发扬民主贯穿换届工作全过程，通过党委委员“公推”提名，新提名人选差额推荐、差额考察、差额酝酿，候选人公开亮相等举措，将各级党代表差额比例提高到25%。圆满完成利通区郭家桥乡党委换届“公推直选”试点工作任务，得到了中组部领导的充分肯定。坚持把推进改革贯穿换届工作全过程，探索开展对干部“德”的正反向测评，积极推行“三评一考五不提名”考评机制，把选人用人的视野向基层延伸、向一线拓展，真正把能干事、会干事、干成事、不出事、群众公认的干部选拔到领导岗位上。乡镇党委换届中，有11名优秀村党组织书记、6名大学生村官进入乡镇党委班子;新一届县(市、区)党委领导班子成员中，具有乡镇党政正职工作经历的占47.06%。坚持把严肃纪律贯穿换届工作全过程，采取举办专题学习班、印发公开信、逐级递交承诺书、聘请监督员等措施，努力做到教育在先、预防在先、警示在先，全程监督，严格问责，干部群众对“5个严禁17个不准5个一律”纪律要求知晓率达98.63%，对县乡党委换届风气评价“很好”和“好”占到99.8%。

三、抓住创先争优这个载体，着力把党的组织优势转化为推动发展的强劲动力

把开展创先争优活动作为党的建设的一项经常性工作抓紧抓实，不断提高基层党建整体水平。一是突出基层组织建设这个难点。以党的组织和工作全覆盖为目标，向非公有制企业选派党建工作指导员339名，进一步加大党组织组建力度，全市规模以上非公企业实现了党组织、党建工作指导员、群团组织和党员活动阵地四个全覆盖。着力优化生态移民村党组织设置，全面推行选派机关干部任移民村党组织第一书记制度，有效发挥了党组织的引领作用。全区生态移民村党建工作座谈会在同心县召开。二是突出党员队伍管理这个重点。严格执行发展党员预审制、公示制、票决制和责任追究制，有效确保了党员发展质量。针对农村党员年老多病、生活困难、创业缺乏资金等问题，探索建立并推行了“三建四关心”党内关爱机制，为2.1万余名农村党员建立个人档案，在市县两级筹集党内关爱资金123万元，全面落实“五必谈”、“五必访”等制度，形成了组织温暖党员、党员凝聚群众、共谋和谐发展的良好氛围。结合庆祝建党90周年，为155名党龄在60年以上的老党员颁发了“光荣在党60年”证书和纪念章，引起了强烈的社会反响。三是突出先进典型的示范带动。注重结合各领域各行业实际，在乡镇推行“两管三评一推优”管理考核机制、在卫生系统开展“三好一满意”、在教育系统开展名师名校名校长“三名”工程创建等各具特色的主题活动;大力推进窗口单位和服务行业创先争优活动深入开展。全区中小学校为民服务创先争优现场观摩会在我市召开。通过一系列主题活动和相配套的责任机制，形成了县(市、区)之间和部门之间争着干、比着干、不甘落后、争创一流的创先争优浓厚氛围。组织开展了“树文明新风、做文明市民”系列主题活动和“乡村好人家”评选活动，大力宣传见义勇为英雄李潇、纳振东先进事迹，全社会形成了学英雄、争先进、当表率、作贡献的新风正气。