盘点：2014年上半年思想理论领域若干热点问题（2）

热点二：关于“使市场在资源配置中起决定性作用”

党的十八届三中全会提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。围绕如何科学认识这一命题，准确把握其内涵，思想理论界展开了热烈讨论。

学者们普遍认为，提出“使市场在资源配置中起决定性作用”这一论断，不仅仅是理论上的突破，而且指明了当前经济体制改革的主攻方向。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。健全的社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。

有学者反映，自“使市场在资源配置中起决定性作用”的论断提出以来，一些人片面强调市场的决定性作用，借机宣扬新自由主义的“市场万能论”，提出市场在一切场合都应该起决定作用。有人甚至认为政府调节就是违反客观规律，只有市场的自发作用才符合客观规律的要求。还有人把市场的作用泛化，提出“思想市场”、“政治市场”的概念，强调当前中国应该大力发展“思想市场”、“政治市场”。学者们分析认为，这些言论都是对党的十八届三中全会精神的歪曲。

学者们提出，准确定位和把握“使市场在资源配置中起决定性作用”，必须正确认识市场作用和政府作用的关系，把市场对资源配置的决定性作用同更好发挥政府作用结合起来。不能把二者割裂开来、对立起来，既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用。

学者们指出，讲市场的决定作用还需要区分社会生活的不同领域。一是必须区分经济领域与政治思想领域。谈到市场起决定作用时，必须把讨论问题的范围限于经济领域，决不能把它扩大到政治思想领域中去。政治思想领域决不能按照市场经济的原则来办事。二是必须把市场领域同公益领域区分开来。公益领域（如教育、医疗等）不能完全按照市场规律进行活动。学校、医院等需要讲究经济核算，用尽可能少的投入取得尽可能多的效益，但是它们的活动还有其自身的规律和要求，不能完全听任市场的摆布。教育必须保证人们受教育的权利，医疗机构要保证人们享受医疗保健服务的权利。三是必须把物质生产领域同精神生产领域区分开来。在物质生产领域，企业的活动应该由市场来调节，但在精神生产领域，情况就有些不同。例如文化产业，除了考虑盈利原则外，还必须考虑社会主义精神文明建设的需要，要把社会效益放到第一位，绝不能唯利是图，完全听任市场的摆布。

学者们认为，强调“使市场在资源配置中起决定性作用”，必须为巩固和发展我国社会主义的基本经济制度服务。在改革中经常有人无视社会主义基本经济制度与运行机制的关系，仿佛是各不相干的“两张皮”，甚至把经济运行机制放到首要的位置上，看作是决定基本制度的东西。在采取改革的具体措施时，不考虑它是否有利于巩固和发展社会主义基本经济制度，甚至出现一些违反、甚至破坏基本经济制度的做法，例如一段时间一些地方进行国有企业改制时，出现了大量贱卖国有企业的现象，导致国有资产流失，危及公有制的主体地位。在落实“使市场在资源配置中起决定性作用”这一决策时，必须牢牢记住，采取任何改革措施都必须有利于、有助于巩固和发展我国社会主义基本经济制度，如果违反这一要求，那种改革措施就是错误的。