务实行动促进作风转变（2）

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动真碰硬，行动最有说服力

聚焦“四风”突出问题

今年3月起，泸西县对基层群众诟病已久的干部“走读”现象进行专项整治，成效显著，社会反应良好。

针对群众反映强烈的吃喝问题，普洱市建成并投入使用159个“廉政食堂”，通过定人就餐、定点接待、定员陪同、定章立制，有效刹住了超标准接待、超规格吃喝的不良风气。截至目前，该市仅公务接待费用同比就下降了3275万余元。

对群众反感的公车私用问题，丽江市永胜县在全县公务用车喷涂“严禁公车私用”和举报电话等长久性标识，接受公众监督；大理、怒江、文山多地清退所有公务车专段号牌，全部换成普通号牌并粘贴公务车统一标识。

“大排查”旨在“大扫除”，“洗洗澡”是为了“治治病”。各地各单位查摆出的问题，正一步步转化成整改落实的成果。

专项整治抓整改。按照中央精神和省委的统一部署，各地各单位重点整治群众反映强烈的门难进、脸难看、事难办“三难”和乱收费、乱罚款、乱摊派“三乱”问题，把“会所中的歪风”、清理调整“裸官”、清理整顿培训中心、干部“走读”、“吃空饷”、“收红包”、借机敛财、违规插手干预工程建设等作为整改重点，严肃查处基层党员干部不正之风和违法违纪行为。目前，“会所中的歪风”、“裸官”等已摸清底数，将及时启动清理调整工作。

上下衔接抓整改。我省继续抓好第一批活动后续整改，省直单位党员领导干部每人联系1～2个本系统的县直单位或基层站所抓后续整改，建立整改落实工作交办制度，对进展缓慢或落实不力的进行通报，确保第一批活动“收尾不收场”，巩固和扩大第一批活动的成效。上半年，全省较上年同期精简文件22.6%、精简会议36.8%、压缩 “三公”经费17.4%、省级因公出国（境）团组同比下降27.1%、清理评比达标表彰项目同比下降12.7%。与今年1月底相比，在“调整清理办公用房”方面，省级党员领导干部已改的办公用房面积从491平方米提高至1343.5平方米，第一批活动单位从6801平方米提高至16718平方米。

正风肃纪抓整改。各地各单位抓住重点领域、关键节点，严肃查处、及时通报违纪行为。特别是对中央八项规定的贯彻落实，始终做到从严要求、从严监督、从严查处，并形成长效措施，推动作风建设常态化、长期化。抓住重要时间节点，开展明察暗访，点名道姓曝光违纪典型。建立违反八项规定问题月报制度，一季度共曝光12批49起违纪典型，全省共查处违反八项规定问题791个，处理1045人，给予党纪政纪处分204人。

解决关系群众切身利益问题

第二批教育实践活动就在群众家门口开展，群众的感受更直接、期望值更高，更需“立竿见影”。

今年3月，大姚县在开展党的群众路线教育实践活动专题调研中，了解到赵家店镇3个片区的水池水窖沟渠需要修缮，县委、县政府立即明确由多家县级部门作为修缮工程资金筹资主体，将各部门压缩下来的“三公”经费统一缴存县财政专户，专门用于改善这里的民生水利设施建设。进入雨季，赵家店镇的平地、小红山、黑什里片区新修好的213个水池水窖开始蓄水。压缩的“三公”经费，转而投入民生工程，切实解决关系群众切身利益问题，群众“点赞”。

针对群众反映强烈的市区大气质量下降至全省倒数第2—3位的问题，玉溪市委和红塔区委立行立改，召开专题会议研究淘汰落后产能问题，对高污染企业进行逐一分析，下决心淘汰一批、转移一批、整合一批，列出整改名单，并把整改时间具体到年、月。目前，已拆除7座炼铁高炉、25座炼钢炉，关停7户红砖企业。要金山银山更要绿水青山，树立正确政绩观，在努力破解简单地以地区生产总值及增长率论英雄做法的同时，也赢得了群众的赞誉和尊重。

半年来，各地各单位积极回应群众关切，对关系群众切身利益问题，有一件改一件，改一件成一件，以实实在在的成效赢得群众信任。

目前，针对查找出的问题和群众意见建议，全省共制定边查边改措施9.8万余条，整改问题8.5万余个。今年一季度，全省受理群众诉求35559件，办理35044件，群众满意率97%。

打通联系服务群众“最后一公里”

如何变“最后一公里”为“零距离”？各地各单位盘活“存量”、用好“增量”，积极搭建联系服务群众平台，切实转变工作作风，开启便捷、高效、节约的为群众办事直通车，全力打通联系服务群众“最后一公里”。

民事代办平台让“群众跑”变“干部跑”。针对群众办事来回跑，费时费力难成事的现象，各地各级各部门转变工作理念，创新服务方式，主动访民揽事、为民理事、代民办事。

大理白族自治州宾川县计生部门建立县、乡（镇）、村（社区）三级民事代办机制，为群众无偿、全程办理申办事项。1至7月共为群众免费代办生育证、婚育证明、奖优免补等计生服务事项7867件，为群众节约开支62.6万元。截至目前，该县为群众免费代办各类服务事项2万余件，办结率为100%。

“没想到仅花了10分钟时间就办结了。”日前，龙陵县勐糯镇田坡村村民邓祖林，来到县政务服务中心办理选址用地手续。“原来还计划在县城住一晚的，现还能赶上回家的班车。”在窗口办理意见搜集器上，邓祖林重重的按下了“非常满意”。

“一站式”服务平台彻底打消了很多群众到单位部门办事费力麻烦的担心。各州市普遍通过在县设立政务服务中心、乡（镇）设立为民服务中心、村（社区）设立为民服务点、县级相关部门（单位）设立为民服务窗口，采取“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、限时办结”等工作方式，明确服务项目、服务机构、操作流程、服务地点，简化办事程序，对政策许可能当场办理的事项，一律直接代办；对需上报审批或因故不能当场办结的事项，实行在承诺时限内全程代办，真正做到群众办事“进一门、办成事，按承诺、办结事”。

与此同时，我省全面推行深入实际、深入基层、深入群众和领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户“三深入四联户”制度。省级领导带头到联系户家中同吃同住同劳动，全省共下派1.23万名新农村建设指导员、选派8564名村（社区）党组织常务书记，住村入户联系服务群众。

按照中央和省委的统一部署，各地为基层党组织强筋健骨，切实整顿软弱涣散基层党组织。举办各类培训班1645期，培训党员干部19.6万余人次，其中培训基层党组织书记6.79万余人次，250个软弱涣散村党组织、46个软弱涣散社区党组织完成整顿工作，配齐配强列为整顿对象的1474个村、234个社区党组织书记。

积极创建基层服务型党组织，构建服务型党组织综合平台，抓好扶贫开发与基层党建整乡“双推进”， 探索开展“红色信贷、合作股份、红色农场”惠民工程，提高基层党组织服务能力和水平。推动在职党员到社区报到为群众服务，开展主题服务、定向服务、菜单服务、承诺服务、志愿服务、网络服务等服务活动，促进在职党员直接联系服务群众常态化、长效化。

第二批教育实践活动开展至今，各地各单位以落实中央八项规定和省委相关实施办法为切入点，瞄准突出问题，即查即改、真查真改，以改进作风的新成效不断汇聚起全省全面深化改革正能量。

▶记者感言

我省第二批教育实践活动开展以来，各地各单位党员干部，埋首苦做一道“加减法” ：一方面, 在解决不正之风问题上做“减法”，另一方面在维护群众切身利益上做“加法”。

事实上，摒弃群众反感的不良习气，可能给群众带来的更多是一种抽象观感，在“内容”上多做“加法”，即查即改、真查真改，更能够把改作风延伸到群众的家门口，为群众带来切实感受得到实际利益，真正让群众好办事、把群众的事办好，把“为民、务实、清廉”字字写进群众的心坎里。