科学把握和正确践行群众路线

毛泽东同志指出：“我们共产党人区别于其他任何政党的一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众。”践行党的群众路线，就是要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为我们一切工作的出发点和落脚点。具体讲，就是要紧密结合工作实际，讲贴近群众的话、办贴近群众的事、做贴近群众的人，切实做到科学把握和正确践行群众路线。    

加强血肉联系是群众路线的本质体现。只有真正把群众放在心上，做到血肉相系、呼吸相通，才能自觉地、长期地践行群众路线、维护群众利益。一要懂得感恩。群众是水，干部是舟，水能载舟，也能覆舟。要从内心深处放下架子，真正明白是群众给了我们权力，我们不过是群众赋予权力的执行者、服务员。要从内心深处尊重群众，群众才是历史的创造者，成绩不属于我们，而是属于广大群众。二要体现良知。一个不讲良知的人，不可能被社会、被广大群众所接受。作为干部，真正与群众建立血肉联系，就必须融入百姓冷暖之中。近两年来，常德市鼎城区各级领导干部开展了帮扶城乡孤儿、农村困难留守儿童行动。我们发动688名干部与他们结成帮扶对子，在给予适当经济援助的基础上，重点给予精神关爱，这虽说不能完全代替亲情的缺失，但至少在他们的心中埋下了一颗温暖的种子。这体现的就是一种良知，这种良知被社会全面认同，在鼎城区群众中赢得了广泛赞誉，进一步加深了干群之间的血肉联系。三要追求价值。真正把人生价值与服务群众结合起来，才能自然、自觉地深入群众，真心实意地为群众办实事、解难事、做好事。要在加强理论学习、锤炼理想信念中升华我们的思想，从追求政绩、热衷“做官”，切实转变到追求做事、做有意义有价值有良知的事上来。从而，在服务群众中体现我们的价值。   

坚持以人为本是群众路线的核心内涵。以人为本，就是要尊重人、理解人、关心人，把不断满足人的全面需求、促进人的全面发展，作为践行群众路线的根本出发点。对于领导干部来说，践行群众路线就是要在推进发展中坚持以人为本，不做冷冰冰的执政者，而要做充满人情味的代言人。具体来说，在推进统筹发展中，要坚持有所为、有所不为。要坚持有所为，以造福群众为目的推进发展，要用共产党人的辛苦指数换取广大群众的幸福指数，要在加快发展中提高群众的生活水平。当前对鼎城干部来说，就是要抓住“新常德新创业”的契机，以“功成不必在我”的胸襟，以一张蓝图干到底的决心，打好“三大战役”，重点抓好农村饮水两年攻坚、教育卫生三年攻坚等直接关系群众利益的工作。要用立说立行、一抓到底的作风抓落实见成效，让广大群众见到效果、得到实惠。要坚持有所不为，在推进发展过程中，不能以任何理由为借口漠视群众利益。群众利益面前，只能做加法、不能做减法，决不能以符合大多数群众的利益为由，损害部分群众的利益，哪怕100个人中符合99人的利益，损害1个人的利益，都应该慎重考虑，妥善解决。在群众反响比较强烈的征地拆迁问题上，鼎城区领导班子高度统一思想，决不为项目建设而损害群众利益。我们把拆迁群众真正看作是鼎城发展的贡献者，明确提出对失地少地农民生活就业等方面给予扶持，真心实意解决他们的困难和问题，努力赢得群众的理解和支持。   

强化民主法治是群众路线的制度保障。强化民主法治，就是长期地稳定地维护群众利益，让群众的合理诉求得到表达和实现，因此维护民主法治就是维护群众利益。坚持民主法治和公平正义，就是对党、对国家、对人民忠诚。今年，鼎城区在落实农村低保应保工作中，坚持严格按标准和程序，对所有低保对象在所在村组、社区进行民主评审、张榜公布，因条件好转超出低保标准的2000多人退出低保范围，新增低保对象5000多人，体现了公平正义，群众一致叫好。同时，针对以前在处理信访和其他矛盾时，往往出于求稳怕乱的心理，从表面上看是维护了群众利益，实际上造成了民主法治倒退的现象，鼎城区努力探索和创新依法处理信访工作，坚决不搞“花钱买平安”，稳定工作形势不断好转，人民群众满意度民调稳居全省第一方阵。我们在信访工作中，对有正当理由的，做到该由有关部门和单位办理的及时予以办理，该由法律途径解决的引导帮助其通过司法程序维护自身利益。对无正当理由的，坚持正面教育引导，注重纠正其扭曲的价值观。在坚持原则过程中，注重坚持公平正义，树立好的社会风尚，这更是对广大群众的爱护。近年来，我们坚持把权力关进制度的笼子，在全力维护民主法治制度中维护好群众利益。当前，主要抓好民主制度的完善，特别是建立健全民主评议、民主听证、专家咨询等制度，确保决策民主。注重健全党务政务公开、信息发布、意见反馈等制度，确保监督民主。特别是在党的群众路线教育实践活动中，坚持广泛征求意见，完善意见征集、公示、办理等机制，真正把群众关心的实际问题解决好，把群众关注的作风问题整治好，确保党的群众路线得到科学把握和正确践行。   

(作者系中共常德市鼎城区委书记)