用“国家治理”引领时代的话语权

本文语粹

●“推进国家治理体系和治理能力现代化”这一改革总目标，事实上是可以量化的、看得见摸得着的一个又一个具体的制度安排的总和——“有能力的有限政府”。

●自上个世纪90年代以来，“治理”和“民主”是世界上两个最流行的概念或话语。比较而言，“治理”概念更务实且能体现一个国家的综合指标，而“民主”则更具意识形态性质，况且民主选举只是政治制度和政治生活中的一个方面。到了本世纪，“治理”则越发成为国际社会更加主导性的话语。

●在理论上，“治理民主”是一个可以和“自由民主”直接对话的一个量级上的上位概念。在实践上，“治理民主”无疑更优越于“自由民主”。

一个世界性大国不能没有自己的话语权，甚至不能没有引领时代和世界的话语权，否则这样的大国必然在相互争夺主导权的世界政治中处于守势。我们欣喜地看到，中国正在形成引领时代的话语权。2013年习近平同志明确提出中国要有自己的“新概念新范畴新表述”，而“国家治理体系和治理能力现代化”就是一种新概念新表述。

这一概念一经提出，就引发中国思想界的强烈回应，学术界和实业界为此而举办的研讨会数不胜数，媒体更是充分地报道。这样的积极反应自然会传递到国际社会。美国的《外交政策》杂志开始讨论中国的“国家治理”概念，世界银行副行长也专门到北京找中国专家咨询以更好地理解这个概念。