地震预警该如何发挥作用？ （2）

预警之外，还有很多需要补的短板

陈会忠认为，预警这个词不是很准确，叫“地震报警系统”更合适。

有一些研究机构说，可以利用纵波来判断是否发生大地震，并在地震发生6秒后发出警报。陈会忠的计算表明，地震发生的6秒钟内，纵波以每秒钟6公里的速度已走了36公里，横波以每秒3.6~4公里的速度已走24公里。以震中为中心，24公里为半径的圆里，得到警报时可能已受地震波影响。这个圆成为预警的盲区，盲区以内的居民获得逃生的时间非常有限，预警系统在盲区内的效益相对很低。而在盲区外，尤其是距震中30公里以外地方的居民则可获得一定时间来逃生，“预警的科学性在于使盲区以外地方的居民获得紧急逃生的时间。”

陈会忠以一个例子解释，假使地震台在震中地方，地震波从距震中10~12公里的深度传到地面上来得用2秒钟，而接收到地震波后需用2~3秒钟进行判断，单个地震监测台有时无法判断地震真正情况，可能还需要旁边辅助的检测工具用1秒钟辅助判断。“地震波发出6秒钟后发出警报已经是相当高的水平”。

在孙士鋐看来，发挥预警作用，首先要建立预警系统针对的明确对象，“要经过充分的认证，不要盲目建预警系统”。如日本，因为范围小，利用地震震动的阈值预警后，它的核电站、高铁等重要的设施会马上停止工作，预警有一定的作用。

孙士鋐表示，我国国土面积大，很难确定预警系统建在哪里最合适。“问题不是提前多少秒预警，关键是在哪里发挥效益。”孙士鋐表示，提前预警是必要的，但关键是要有价值，要有对象，如果北京地震，那成都预警有什么用？

从技术上来说，推广地震预警系统并不存在难题，但是预警系统只能减少人员伤亡，不能避免人员伤亡。

此外，预警系统面临一个尴尬的问题：越是地面运动强烈的极震区，能提供预警的时间就越短；对预警系统依赖越弱的地区，能提供的预警时间反而越长。

预警之外，需要做得更多。日本的房屋建设本身带有很好的防灾减灾功能，而中国的很多房屋，特别是农村的房屋的坚固程度和防灾防震性远远不够。并且，预警发生后，公众能否迅速做出反应也需要知识普及。

以此次鲁甸地震为例，虽然此前当地也经常做一些地震演练，但“人们的思想上不会总是绷得那么紧”。孙士鋐说，“地震是突发性的，不像其他灾害有一个过程，它防不胜防。”同时，当地的基础设施、房屋质量、地质条件等并不好；加上近来云南先是大旱，而后暴雨，引发了山体滑坡、泥石流等自然灾害，也会进一步恶化地质灾害。

“地震预警系统是一个复杂的系统工程，发展中国特色的地震预警应用，一方面需要尽快建立覆盖全国的地震预警技术系统；另一方面需要建立广泛有效的信息发布渠道，使广大民众能够提前获取预警信息；此外，还需要切实开展公众应急演练，提升社会动员能力，普及公众利用预警信息避险的知识和技巧。”王暾说。

“我国在地震多发区有关防震减灾科普宣传的投入还不够。”陈会忠说。

避灾“软实力”

质疑地震预警系统的观点认为，提前几秒甚至十几秒，对一般受灾者来说，除了加剧恐慌，根本起不到什么作用。事实上，地震预警系统起效的前提，是公众熟知逃生技巧和避险知识。

日本民众的防灾意识较高，今年7月，记者随“中国环境工作代表团”赴日本考察，参观了札幌市民防灾中心。整个中心里最贵的是模仿地震袭来时的体验设备。

这是一套悬空设立的平台，平台上模仿普通日本家庭的摆设。当体验者坐在沙发上时，先听见手机“嘟嘟”预警，少顷，平台上下、左右摇晃起来，当震级高于7级时，震感剧烈，人们几乎坐不住。讲解员会告诉体验者，用靠枕护住头颈部，等一阵地震波结束后再去关闭燃气、电源等等。

这个属于消防部门管理的中心是免费开放的，全年无休。真实的“演习”比任何文字和宣传都来得生动，体验者对地震来袭时要做什么，该往哪里逃生，都有了感性的认识。日本的导游告诉记者，一旦地震来袭，所有人的手机都发出“嘟嘟”、“嘟嘟”的声音，平时操练的避震常识马上派上用场，“比如灾害过后，全家人统一去平时登记好的集中点会合，一般是附近的小学或公园，而不再回家，因为家里也不安全”。

如果在高层建筑中、火车上、超市里或者正在开车，该怎么做，去哪里避难，哪些危险地区不能去（如地下空间），使用何种交通工具，如何处理伤口，要注意哪些事项，从哪里获知避难信息，这些细致入微的知识，通过手册、宣传、体验等各种手段，深入到每个人的生活里。只有经过这样的防灾教育，才能让人们接到预警信息后，作出正确的反应。

在日本留学的交换生入川告诉记者，在日本，预防地震的主体是个人和各个家庭，强调的是第一时间有效及时地自救。日本的每一种社会关系组织，都要确保成员有防灾自救知识。

她曾经到朋友家做客，见到厨房里双开门的餐具柜上总是用绳子把两边的把手绑在一起。每次要取碗碟的时候解开，取完后再拴上，多年一直如此，“这样地震发生的话，柜子里的碟子就不会一下子都掉出来摔得满地都是”。她曾去一个单位打短工。报到次日，团队主管给每个临时员工配备了防灾应急包，包里有头盔、绷带、手套、口罩、饮用水、保暖毯、手电筒、口哨，等等。主管要求大家检查包里的物品是否齐全，签字确认。平时，这些应急包都统一放在办公室的一角，上面有每个人的编号。

“很难计算，一个日本人从小到大，能听到多少次不同版本的地震防灾教育。这些知识就融在他们的血液里了。”入川说。