【案例】“裸官”数量为何成了不能说的秘密（3） − 反腐倡廉 − 案例 − 宣讲家网

数据为何“加密”？

摸底过程或遇“特殊”案例

一组工干部称，摸底过程中没有多大阻力，“大家都很配合。毕竟‘裸官’只是少部分人，大多数干部都不涉及这个问题”

各省为何避谈“裸官”数量？是摸底进展不顺利？还是“裸官”数量偏多？

“不掌握‘裸官’数量，谈何治理‘裸官’？”国家行政学院教授许耀桐等受访专家对记者说，摸清“裸官”数量是“裸官”治理的“必要条件”，但遗憾的是，这个“必要条件”从2008年“裸官”一词产生至今，一直没搞清楚。2010年后虽然要求官员申报配偶、子女、财产等情况，但“裸官”数量仍然成“谜”。以至于在2012年、2013年的全国两会上，原监察部部长马馼面对记者提问，一连两年回应称，“这个统计数字(‘裸官’数量)现在还拿不出来”。

许耀桐认为，本次起底科级及以下干部的全国性摸底排查，终于能搞清“裸官”底数。但各地不应对“裸官”数据加密，“‘裸官’治理同样要借助公众监督的力量，所以‘裸官’数据应该公开”。

江苏一地级市组工干部认为，各省暂未公布“裸官”摸底排查数据，并非特意“加密”，“一个原因可能是，摸底过程中遇到了一些特殊案例”。

他举例说，他所在的地市，一名副处级官员即将退休，按惯例，退休前行政级别极有可能提半级。但他的妻子已经去世；儿子早年就已出国，目前的供职单位是一个科研单位，由于研究项目涉密，所以短期内不能回国。“这样的官员符合‘裸官’标准，但子女不能回国确实有特殊原因，怎么处理还由上级部门定”。

“自‘裸官’一词出现开始，就存在该不该‘一刀切’等声音。”一位知情专家对记者表示。

北京大学廉政建设研究中心主任李成言认为，“裸官”和贪官之间有相互转化关系，“裸官”更容易变成贪官，贪官往往会选择做“裸官”，所以“裸官”俨然成为外逃贪官的“预备队”。

上述知情专家对记者表示，高层对“裸官”治理的思路已经很明确：不能身在曹营心在汉；鱼和熊掌不能兼得。“只要是官员，不论是否廉洁，都不能一边掌握、行使公权力，一边‘跨国家庭、一家两制’，身在国内心在国外。”该专家说。

上述组工干部也强调，每个人的家庭情况不同，因此摸底过程中肯定会遇到特殊案例，但如何处理，还是要“一碗水”端平，“标准统一，只要是‘裸官’，家属没有放弃外国国籍，就不能在重要岗位任职，没有例外。如此才有利于治理行动推进”。

他表示，摸底过程中没有多大阻力，“大家都很配合，毕竟‘裸官’只是少部分人，大多数干部都不涉及这个问题。即便是‘裸官’，比如那名儿子短期无法回国的干部，组织部门跟他谈话时，他也表示理解和支持”。

但受访专家们认为，多省避谈“裸官”具体数量，不排除“低调”心态，“认为‘裸官’涉及面广，是个敏感问题，担心公开数据会成为舆论的关注焦点，影响地方政府形象”，许耀桐说，“但中央的治理思路很明确，不论是哪个部门，还是哪个级别，只要是‘裸官’，就躲不开、藏不了。正在开展的今年第二轮中央巡视，就把‘裸官’列为巡视重点。各省份的‘裸官’排查结果，肯定要经过中央巡视组审核”。

何为裸官？

所谓“裸官”，是指配偶已移居国(境)外的国家工作人员；没有配偶，子女均已移居国(境)外的国家工作人员。“移居国(境)外”，是指获得外国国籍，或者获得国(境)外永久居留权、长期居留许可。

贪腐路线

腐败敛财

家属移居海外

转移财产

择机外逃

清理哪些岗位？

●党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院领导成员岗位，上列机关的工作部门或者机关内设机构负责人岗位；

●国有独资和国有控股企业(含国有独资和国有控股金融企业)正职领导人员、事业单位主要负责人岗位，及其掌握重大商业机密或其他重大机密的领导班子成员和中层领导人员岗位；

●涉及军事、外交、公安、国家安全、国防科技工业、机要、组织人事等部门中的重要岗位；

●掌握国家安全事项，以及发展和改革、财政、金融监管等重大经济或科技安全事项等方面的工作岗位；