社会主义国家是否会产生特权贵族阶层关键在执政党（3）

三、以廉洁政治和民主监督为武器防止产生特权阶层

无产阶级国家要保持人民政权的性质，建设廉洁政治，最重要的是要用各种办法防止形成一个特权贵族阶层。为了防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人，恩格斯总结了巴黎公社的两个可靠办法。“第一，它把行政、司法和国民教育方面的一切职位交给由普选选出的人担任，而且规定选举者可以随时撤换被选举者。第二，它对所有公职人员，不论职位高低，都只付给跟其他工人同样的工资。”(18)这就是“巴黎公社原则”。毛泽东进一步总结我国的经验，提出“在怎样防止特权阶层方面，要有一套好制度，要继承井冈山的好制度好作风”(19)。对于这个问题，我们党采取了一系列措施。党的十八大提出要求：“干部清正、政府清廉、政治清明”。

应当看到，一个社会主义国家是否变质，是否会产生特权贵族阶层，关键还在执政党，因为党是无产阶级政权的核心。党的十八大重申了执政党面临的“四个考验”和“四种危险”，即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，防止精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。党的十八届三中全会进一步提出，“必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系”。

1.执政党自身要有好的机制

这就要求执政党能够增强自我净化、自我完善、自我更新、自我提高的能力。党本身必须具备一种特有的自我更新机制，在今后一百年乃至几百年的时间里，它能够不断通过新陈代谢、吐故纳新、自我建设，永葆青春。正如毛泽东所说：“党内如果没有矛盾和解决矛盾的思想斗争，党的生命也就停止了。”(20)流水不腐，户枢不蠹。人民政权也是如此。

上面讲的“四种考验”可以说是前所未有的新课题。执政以后党的地位变了，权力大了，党很可能因为执政走旧国家的老路，变成特权阶层，所以执政是一个十分严峻的考验。改革开放带来了很复杂的形势，一方面它给整个经济带来活力，另一方面也必然使很多消极东西泛滥开来。市场考验更为严峻，因为市场既是一个灵活高效的资源配置机制，同时又会形成一个充满金钱味道的社会氛围，金钱拜物教是市场经济的产物，它也势必影响我们的干部，而且会产生破坏力极大的“第三只手”(21)，进而导致官商勾结。比如多种经济成分之中还会产生新资产阶级分子，他们发射糖衣炮弹是不可避免的。外部环境考验也是长期的、充满风险的，因为国外的敌对势力在经济、政治、军事、文化诸多方面占有优势，它们会通过各种渠道、采用各种办法来侵蚀社会主义国家。怎样才能经得起这四种考验？根本的问题在于强化党的建设，党严于管党。很重要的一条，是领导干部特别是高级干部要有共产主义的坚定信念。我们应当清醒地看到，有许多人基本信念已经动摇了，什么共产主义，什么马克思主义，都放在脑后，有时对社会主义丧失信心，最重要的则是个人利益，甚至是乱七八糟的事，都成为自己的“行动指南”。有些人把升官当做自己奋斗的主要目标，“为人民服务”成为一句面子话。因此，必须对党员进行系统的信仰教育，越是高级干部越应该在共产主义信仰上不能动摇。这是见风雨经风浪、保持共产党人应有的好传统、好作风的最基本条件。共产党同其他一切政党比较，它最大的生命力所在就是能够自我净化、自我完善、自我更新、自我提高，就是自身具有一种排毒机制，通过新陈代谢功能使自己永不变色。

2.人民的民主监督

我们还应当看到，光靠共产党的自身修复是不够的，它必须处在人民的民主监督之下，这里我们应该重温习近平总书记所倡导的“延安对”(也称“窑洞对”)。

1945年，黄炎培带队到延安考察，毛泽东问他有何感想，黄答：“我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也浡焉’，‘其亡也忽焉’，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少人都没有能跳出这周期律的支配力，大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了。有的因为历时长久，自然地惰性发作，由少数演为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救。也有为了区域一步步扩大了，它的扩大，有的出于自然发展，有的为功业欲所驱使，强求发展，到干部人才渐见竭蹶，艰于应付的时候，环境倒越加复杂起来了。控制力不免趋于薄弱了。一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有。总之没有能够跳出这周期律。中共诸君从过去到现在，我略略了解的了。就是希望找出一条新路，来跳出这周期律的支配。”毛泽东当即严肃且自信地回答：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不能松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”(22)

这一著名的“延安对”启示我们：第一，周期律是旧的国家机器特权阶层执政的规律(所谓“君子之泽，五世而斩”)，新政权也有可能跳入这个周期律之中；第二，防止周期律的最好办法是把执政者放在群众监督之下，依靠民主消除产生特权阶层及其更迭周期律的基础。对我们来说，最重要的是把执政的公务人员特别是高级官员放在民主的阳光之下，接受群众监督，这是非常有效的办法。比如，把官员的收入财产公之于众，这使得许多腐败问题就能够消除，现在已经引起不少贪官的恐惧。其他的重大措施也是要真正发扬民主，不怕群众提出尖锐批评，能够撤换那些相形见绌的不称职干部，把优秀的分子推上领导岗位。党的十八大提出“深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍”，这是一条非常重要的改革，因为官本位根深蒂固，许多腐败问题往往出在干部制度方面，行贿受贿拉关系、买官卖官搞腐败等行为往往都与此紧密相连。在这方面我们应当多一些民主少一些独断，希望干部制度改革真正触及深层次矛盾。

3.干部参加劳动和以劳动者身份出现

这是毛泽东的一贯主张。参加劳动不在时间多少，而在于通过劳动联系劳动群众、培养对劳动者的感情。毛泽东要求：“我们跟国民党相反，他们是以一个贵族的姿态、老爷派头在人民中出现，我们是以一个普通劳动者的姿态在人民中出现。”(23)他要求同基层的劳动者的联系，“不管是挑大粪的也好，挖煤炭的也好，扫街的也好，贫苦的农民也好，只要真理在他们手里，就要服从他们”。必须抛掉官气，“以普通劳动者的姿态出现”(24)。从根本上说，这是个阶级感情问题。

4.健全和强化系统治理腐败和特殊化的制度

习近平总书记最近指出：“滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻。”(25)这就要铲除产生特殊化和腐败的经济、政治、意识、文化、社会等各种土壤，习惯势力是最可怕、最难克服的势力，需要实施系统工程。最根本的办法还是要靠制度的完善及其执行的严格，必须通过改革推进党风廉政建设，改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，增强权力制约和监督效果。最近中央制订了一系列强有力的制度，正在建立反腐倡廉的长效机制，关键在落实。必须形成全民积极参与治理的社会氛围，对苍蝇和老虎一起打。从意识上摈弃特殊化和腐败的思想行为，形成全民的歼灭战、持久战。

当然，党的建设问题包括许多方面，我们这里不一一论述。不过，最过硬的几条一定要落实。我们应当严于治党，依法治党，保持艰苦奋斗传统，真正取得群众的信任。这是防止人民政权产生特权贵族阶层的重要保障。苏联的教训在社会主义历史上已经相当深刻了，我们不能忘记现在和今后长时期面临的考验，应当使我们的党和它领导的政权永远保持为人民服务的本色。

马克思恩格斯多次讲过，社会主义是“自觉”的社会。共产党及其领导的政权都不能像剥削阶级那样自发地绕着“周期律”旋转，而是靠对客观规律认识的自觉，包括对“倒逼机制”的自觉，来不断进行自身的完善，自我革命，自觉改革，用发展着的马克思主义武装自己，提高领导者和广大党员的素质。党的十八届三中全会提出：“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。”“要形成科学有效的权力制约和协调机制”，加强反腐败体制机制创新和制度保障，“围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加快体制机制改革和建设”，健全改进作风常态化制度(26)。鉴于此，我们应当联系实际，不断深化对马克思主义国家学说的领会与运用。