李君如：继续解放思想，“解放”什么？（3）

（五）

今天，我们已经站在新的历史起点上，党的十七大不失时机地提出了要“继续解放思想”这一重大战略任务。十七大以来，从南到北，从东到西，许多地方都开展了解放思想大讨论。有的地方还成立了“解放思想办公室”。那么，今天解放思想要解决什么问题呢？用口语来说，就是：继续解放思想，“解放”什么？

30年前的真理标准讨论引发的思想解放运动，以及之后的历次思想解放，给我们提供的一个十分重要的启示是，解放思想必须从我国现阶段的基本国情及其具体表现出发，必须围绕党的中心任务展开，必须以我们正在做的事情为中心。这是加强党的思想建设的成功经验和规律性认识。

对于现阶段我国基本国情的认识，有这样两点是必须注意到的：一是我国依然处在社会主义初级阶段，我国社会的主要矛盾依然是人民日益增长的物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾；二是进入21世纪以来，我国经济社会已经呈现出一系列新的阶段性特征，这些阶段性特征都是我国基本国情在今天的具体表现。

根据我国经济社会呈现出来的这些新的阶段性特征，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观。党的十七大对科学发展观的理论根据、实践基础和科学内涵，特别是其第一要义、核心、基本要求、根本方法作了深刻论述。按照科学发展观的要求，把我国经济社会的发展转变到科学发展的轨道上来，已经成为今天全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的重要任务。

而要真正落实科学发展观，实现这个“转变”，并不容易。最重要的，还是要始终不渝地坚持解放思想。因为，自从党的十六届三中全会提出科学发展观以来，一方面，我国经济社会在统筹发展中出现了许多积极向上的新气象；另一方面，经济社会发展中长期存在的一些深层次矛盾和潜在的风险仍然在发展，并且出现了许多新情况。实践告诉我们，要深入贯彻落实科学发展观，应该像党当年领导工作重点转移、推进改革开放那样，再来一次思想大解放。

首先，从经济发展的角度来看，我们必须在经济发展方式的转变上来一次思想大解放。胡锦涛总书记深刻地指出，贯彻落实科学发展观的关键，是要转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制。也就是说，发展方式能否转变，已经成为科学发展观能否落实的关键。现在，我们尤其要把经济增长，由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。而任何一种经济发展方式能够持续地发挥作用，背后都有一定的思想和利益的驱使。因此，转变经济发展方式，总是与转变思想观念直接或间接地联系在一起的。我们真要贯彻落实科学发展观，而不是仅仅在口头上讲科学发展观，就必须研究阻碍我们转变经济发展方式的旧观念，把我们的思想从不适应不符合科学发展要求的旧观念中解放出来。

其次，从社会发展的角度来看，我们必须在经济与社会统筹发展的问题上来一次思想大解放。进入21世纪以来，人民群众对于民生的要求，已经从上世纪80年代解决温饱、90年代“奔小康”，到今天要求政府提供更好更多的由全体人民共享的医疗、教育等公共产品。与此同时，解决城乡之间、区域之间、经济与社会之间的不平衡的呼声越来越高。党中央在这个时候提出要树立科学发展观，构建社会主义和谐社会，不是偶然的。党的十七大要求我们把科学发展与社会和谐内在地统一起来，以民生为重点加强社会建设，这就要求我们继续解放思想，把我们的工作思路从单纯抓经济转变为经济与社会统筹发展上来。这里的复杂性，在于我们既要从全局出发解决这些难题，又要考虑到各地的经济发展状况和财力各不相同，既不能因循守旧，又不能脱离现实。实事求是地解决好现阶段经济与社会统筹发展的问题，也有一个思想解放的问题。

再次，从政府治理的角度来看，我们必须在行政管理体制改革的问题上来一次思想大解放。转变经济发展方式也好，经济与社会统筹发展也好，都离不开社会主义市场经济体制的完善和社会主义民主政治的发展，都离不开改革开放。我国以建立社会主义市场经济为目标的经济体制改革，从农村起步，转入城市以后就以国有企业改革为重点。30年改革开放的实践告诉我们，国有企业改革每推进一步，都离不开政府改革的深化。党的十七大提出，十七届二中全会部署的，并由全国人大审议通过的国务院机构改革方案，是以转变政府职能为重点的行政管理体制改革。这场被人们叫做“大部制”改革的国务院机构改革，发生在经济体制和政治体制改革的结合部，既是完善社会主义市场经济的必然要求，又是发展社会主义民主政治的重要内容。这次改革将努力建设一个服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，并将按照权力制约的原则，形成决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的机制。这里讲的“建设”，实际上是“政府的转型”，是非常深刻的改革。许多国家改革的历史表明，实行大部门制度是一场很不容易的攻坚战。因此，我们必须以思想解放为先导，以科学发展观为指针，破除长期来形成的全能政府等不合时宜的陈旧观念，树立政府治理新理念，扎扎实实地推进这场深刻的改革。

党的十七大深刻地指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。”只要我们坚定不移地继续解放思想，就能坚定不移地坚持改革开放，坚定不移地推动科学发展，坚定不移地促进社会和谐，最终就能深入贯彻落实科学发展观，全面推进中国特色社会主义事业的发展。

（作者：中央党校原副校长）