践行群众路线支部工作法解读（3）

◎ 专家顾问法

服务群众需要更多借助有效力量、延长工作手臂，机关党支部要发挥整合人才资源的优势，建立专家队伍，依靠专家队伍服务群众；同时，专家也是联系和服务的对象，把服务专家和服务群众有机结合。关键是调动专家积极性、发挥专家所长与了解和服务群众需求的对接，把支部建设延伸到专家队伍建设，引导专家在服务基层的实践中树立群众观点、实现自身价值。技术上建立专家资源信息库、基层项目需求库、科技成果转化数据库；发放专家服务联系卡、开通专家服务热线、健全专家服务信息网；建设专家服务基地，支持专家依托基地开展长期对口服务、利用基地进行科技研究、转化和培训工作；加强对服务专家、合作项目跟踪服务，检查评估专家服务质量，总结经验，以点带面，扩大成果影响力等。

善借力、用准力，人社部专技司依靠专家队伍，走出一条服务群众的新路。

人社部专技司：

当前，我国基层发展普遍存在科技与实践脱节、人才与发展“两张皮”现象。为破解这些难题，人社部专技司党支部启动实施了“万名专家服务基层行动计划”。

—深入基层，找准项目需求。专技司党支部会同各地专家主管部门、专家服务机构，深入基层广泛征集需求项目，通过发放专家服务联系卡、开通专家服务热线，健全专家服务信息网等，变基层被动接受服务为基层主动上报需求，专家有备而来、应需而来，真正解决实际问题。

—创新政策，完善配套措施。专技司党支部制定完善了一系列配套政策措施：加大财政投入力度，设立专项资金；支持专家在基层转化智力成果，配套税收优惠等政策；积极为专家服务基层提供各种便利条件，如晋升、优先培养等。

—搭建平台，健全长效机制。专技司党支部加强对服务专家、合作项目跟踪服务，鼓励专家与基层单位建立长期稳定的对口合作关系；大力加强专家服务基地建设，支持专家依托基地开展长期对口服务、短期巡回服务或以网络、电话等进行技术咨询、信息服务。

—上下联动，形成整体合力。专技司党支部充分发挥牵头协调作用，一是加强政策衔接配套，指导各地制定完善具体的实施办法和操作细则；二是加强示范交流，推广典型经验。三是开展跨省市、跨区域对口支援专家服务活动，逐步形成了上下联动、横向互动的工作机制。

两年来，人社部专技司累计组织13000多名专家，培训基层专业技术人员8万余人，惠及基层40多万农户。

◎ 网络沟通法

运用网络新媒体开展群众工作，增加党员和群众的互动沟通机会，既能更方便、更快捷、更有效地宣传政策，又能广泛了解民意、及时帮助群众解决困难、更大范围团结影响群众，还能积聚群众智慧，使惠及民生的决策更加以人为本。网络沟通法是适应新形势的迫切需要，赋予了群众路线以时代内涵，也为支部建设带来新的空间。以网络为阵地开展支部工作，注意充分发挥青年党员的作用，运用网站、微博、微信、邮箱、QQ等网络沟通工具，组织网络阅评队伍，及时收集网络舆情，建立舆情分析处理常态机制，作为一个渠道，为政策的制定与执行提供线索、依据和民意支撑，并通过熟悉网络舆论环境，锻炼党员理性对待舆情，客观分析不同意见，化解不同利益主体之间诉求矛盾的能力。

微博、微信……这些新媒体工具，拓宽了群众工作的渠道，延伸了为民服务的触角。而公安部打拐办正是第一批“吃螃蟹”的部门。

公安部打拐办：

2011年4月，丢失儿子653天的贵州省遵义市被拐儿童刘峻宁家长刘世刚抱着一线希望给公安部打拐办主任陈士渠微博发了一条求救私信，没想到立刻引起了公安部打拐办的高度重视，陈士渠立即部署贵州省公安厅打拐办开展侦查工作，对遵义市2010年以来发生的14起拐卖儿童案件逐案研判，串并为“2011.4.09”系列拐卖儿童案件进行侦办。经过数月的摸排侦控，一举打掉以遵义无业人员万引娣为首的拐卖儿童团伙，解救被拐儿童15名、婴儿2名，刘峻宁正是其中被拐儿童之一。

陈士渠于2010年12月开通实名微博，至今微博粉丝数已突破670万，光是每天收到的私信数量就超过100条，这其中大部分是来自打拐志愿者和被拐儿童的父母。对于他们提供的线索，陈士渠总在第一时间回复“速扩散”、“已督办”，并立即部署地方公安机关核查侦办。截至目前，仅通过微博发现线索破获的拐卖案件就达数千起，解救被拐妇女儿童上万名。同时，通过微博，公安部打拐办还全面掌握了全国拐卖犯罪形势、各地打拐工作状况、受害人亲属和志愿者心态等，大大增强了工作的针对性、科学性和有效性，最大限度地争取了打拐志愿者、受害人亲属和网友对打拐工作的理解和支持。

有了微博之后，陈士渠的工作量和压力增大了很多。白天不是在办公室布置工作就是在外地指挥督战，“刷微博”的工作只能放在工作时间之外，为了及时回复群众信息，经常工作至深夜。

如今，“孩子丢了，就＠陈士渠”已经成为群众的共识。在人民网和新浪网举办的新浪政务微博和政法微博评比中，@陈士渠以优异成绩当选为全国十大公职人员微博第一名和全国政法十大公职人员微博第一名，成为微博最具影响力公务员。

◎ 经验共享法

机关党支部既要通过直接联系和服务群众、更要善于通过学习间接经验来理解和践行群众路线。创新党内生活，围绕业务工作，建立民情档案，定期通报民情新闻摘要，组织民生案例分析，开展群众路线的学习和研讨。重要民生工作在支部讨论，各种舆情民意经支部会诊，基层实践调研回支部交流，基层干部和专家学者请到支部讲课，最新群众工作的理论和实践成果在支部分享。通过经验共享调动每一个党员的积极性，使党员成为支部建设的主体，既是受益者，更是实践者、推动者。

经验是财富，启示可鉴人。国家机关事务管理局资产管理司以自身的实践充分说明了这一点。

国家机关事务管理局资产管理司：

国家机关事务管理局资产管理司党支部2008年组建成立，共有党员30名。自成立之初，他们就将支部工作与司室职能、社会关切、群众疾苦、部门需求、专家建议及党员成长紧密结合，使“为人民服务”的宗旨意识内化为依靠部门、专家、党员力量，推动政府内部事务规范管理、改革创新。

为提升党建工作水平，他们与中央国家机关工委办公室党支部建立结对联学、互帮互查机制，互派党员蹲点调研、参与业务工作，互提问题建议，共享工作成果。为推进国有资产管理理论与实践的有机结合，组织司内年轻党员与中国社科院专家合作，经过两年多实地调研和实证分析，编撰《非经营性国有资产监管与廉洁政府建设》一书，并深度应用研究成果，讨论完成“唐宋元明清国家资产管理经验与启示”、“简朴政府建设古今中外典型事例汇编”等课题，从历史视角、国际视野阐述国有资产安全完整与政党兴衰的关系。

为使全体党员共享成长。他们在群众路线教育实践活动中，对问题查找和解决措施的出台，实行党小组把关、支部会审议、全体党员会议表决的“三堂会审”。以活动为契机，让机关年轻党员掌握群众工作方法，全司党员通过回顾成长经历、调研座谈，总结并探索运用新时期群众工作“十法”。在日常工作中，支部探索建立司内党员结对互帮机制，构建了党支部的红网阵地，定期发送业务和党史党建等内容的知识短信，为全体党员赠送涵盖党章、党课及业务文集等内容的“红色礼包”。坚持开展“每周一课、每人一讲”的党课及年度主题党日活动。