灾害频发凸显我国农险四大问题（3） − 国内热点调研 − 特稿 − 宣讲家网

灾害频发凸显我国农险四大问题（3）

2014-09-09 13:16 宣讲家独家特稿新华社记者赵晓翔晏海运

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摘要：今年入夏以来，我国华南、云南地区遭遇超强台风“威马逊”袭击，华北、黄淮等地出现夏伏旱，灾情在对我国农业生产造成较大影响的同时，也考验着我国农业保险制度。我国农业保险在立法、制度设计、补贴及财政支持、巨灾风险分散等方面还存进一步完善的空间。灾风险防范机制等方面进一步规范和完善。

建议加快立法、完善保费补贴制度、建立巨灾风险防范机制

针对我国农业保险存在的问题，相关专家建议，从加快立法、完善保费补贴制度、建立巨灾风险防范机制等方面着手，推动农业保险发展。

（图片：9月1日，辽宁绥中县秋子沟乡谭杖子村，村民谭会君站在已经干涸的谭杖子水库内。）

一是在《农业保险条例》的基础上，进一步制定和出台农业保险法及政策性农业保险实施细则等，形成农业保险立法体系。

二是可在现有主要粮棉油作物农业保险补贴的基础上，进一步扩大补贴范围，加大对经济作物特别是特色经济作物的农业保险补贴；针对部分贫困县农业保险地方财政配套能力不足的问题，可适当降低中西部地区市县财政补贴配套，提高中央财政保费补贴比例，以减轻基层财政保费负担压力，扩大农业保险覆盖面；鉴于农业保险业务的分散性及风险勘察的复杂性，可在传统保费补贴的基础上，适当承担农业保险公司的一部分经营管理费用，同时减免政策型农业保险对应部分的企业所得税。

三是建立单独预算的农业巨灾保险准备基金及财政支持的巨灾再保险保障体系，形成由中央和地方财政共同支持的、保险人参与的多层次农业巨灾风险分担机制。（完）

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