一个健康的政治生态系统,能够正常地吸收民意,吸收财政收入,然后转变为公共政策,向外输出公共服务
在自然世界,生态是一个系统,在这个系统里,每一个生物都有其自己的位置,都有其自身生存和发展的空间和技巧。一个完整的生态系统,是一个相对稳定的生态系统,一年四季都存在着有规律的变化。但一旦有新的因素发生,生态系统就会发生变化,出现生态危机,从而危及整个生态。比如一个生态系统富营养化,某些生物就会过度生长,从而导致其他生物的灭绝,结果整个生态系统出现危机。
政治世界也是一样的。每一个人在政治系统中都有自己的适当位置,都有自己的生存空间和发展技巧。一个健康的政治生态系统,能够正常地吸收民意,吸收财政收入,然后转变为公共政策,向外输出公共服务。一个健康的政治生态系统,每一个官员都有自己的位置,积极向上、努力工作、运用自己的专业知识和技能,做好吸收民意、征收税收、制定公共政策、提供公共服务。有了良好的政治生态系统,国家政治稳定,经济发展,老百姓安居乐业。公务员在政治系统里努力工作,凭自己的工作来获得报酬,并根据自己的贡献得到升迁。
如果政治系统出现了腐败的因素,比如某些人搞特殊利益,变成了公共政策的民意,这时政治生态的入口就被腐败了。或者公共财政为一部分人创造了收入,却给其他人承担了不应该承担的负担,公共财政的入口也就腐败了。如果公共服务为一些人提供了特别的服务,而不再是普遍的服务,政治生态的出口也腐败了。如果公务员在里面无所事事、公款吃喝、整天为了权力和利益勾心斗角,其结果是公共权力变成谋取私利的工具,公共财政变成了其自家的财政,公共服务变成了私人的服务。这时候,政治生态系统就产生了腐败,腐败官员迅速发展,占据政治生态系统,整个官场乌烟瘴气。有人认为,腐败就像癌症,可以以失控的速度迅速扩展并生长,从而危害政治生态的生命。
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