对国企领导干部廉政、防腐、监督方法的思考（2）

二是必须严格管理。由于新形势下的种种原因，企业的一些领导干部在群众中形象非常不佳，阻碍生产力的发展，对腐朽文化生活津津乐道，脱离职工群众，理想信念动摇，甘当没有灵魂的躯壳，甚至堕落为腐败分子。究其原因，既有其自身先天素质较差和新形势下教育针对性不强的内因，又同一些地方和企业的党组织要求不严，管理失控分不开。管理的松懈，导致个别领导干部言行无度，爱好出格，黑道、白道乱交朋友，甚至以身试法，什么话都敢说，什么事都敢做，什么朋友都敢交，什么饭都敢吃，什么钱都敢要。江泽民同志尖锐指出：“一个执政党，如果管不住，治理不好领导班子和领导干部，后果不堪设想。”治国必先治党，治党、治企、治领导班子，怎么治?首先要有一个好的治理结构，即领导体制和工作机制，还要有力度去执行。要靠法律、靠体制，完善的制度是保证，靠个人力量太薄弱，只有真正加强企业党的组织领导才是根本的保证。只有坚决改变放任、软弱，责权脱节，追究不严等弊端。严厉惩处腐败分子，认真开展警示教育，规范企业领导律条，才能有效扭转一些腐败现象屡禁不止、甚至日趋严重的势头。

三是必须严格监督。监督是关键，特别对企业领导权力制约的监督，要关口前移，事前防范，使领导干部时刻不忘自己的职责，不忘党的组织在管着自己，周围的群众在看着自己。邓小平同志指出“对领导人最重要的监督是来自党委会本身”，“同级的领导成员之间彼此是最熟悉的”，“同等水平、共同工作的同志在一起交心，这个监督作用可能更好一些”。在党委会内部要认真开好民主生活会，切实开展经常性的批评和自我批评。现在，有的领导干部以特殊人物、特殊使命而自居，大权在手，听不得批评意见，认为监督是挑毛病、找茬子，插杠子，致使一团和气或息事宁人的倾向在一些部门内部滋长。企业领导班子中的党政主要负责人既要虚心听取各方面的意见，又要对班子成员严格要求、严格管理、严格监督。同时还要注意发挥党内专门监督机构的作用，使其能够“进行铁面无私的监督检查”。要针对领导干部行为，建立一些监督制度，如以政务、企务公开的民主施政制度、以民主集中制为主要原则的内部制约制度、企业重大问题集体决策制度、领导干部个人重大事项报告制度、收入申报制度、领导干部建立廉政档案制度等。此外还要给领导干部拉拉“袖子”常提醒，紧紧“鞋带”常督促，从加强对各级领导干部具体活动的监督做起，强化事前、事中的监督，从源头上预防和治理腐败。