贵州：不断提升国民休假自主性

提及长假多数人就会联想到道路拥堵,景区爆棚……因此不少人会选择在家休息,利用带薪休假外出旅游。今年8月我国出台的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程,作为劳动监察和职工权益保障的重要内容,推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。该意见还提出,高等学校可结合实际调整寒、暑假时间,中小学可按有关规定安排放春假,为职工落实带薪年休假创造条件,并要求教育部等部门在2015年6月底前出台具体措施。《意见》的出台再次强调了落实职工带薪休假制度的重要性。

带薪休假制度是衡量一个国家文明程度和发达水平的一个重要标志,在国外,带薪休假制度已经成为很多国家国民生活中的一部分。在美国,由于各种原因没有休假的员工可以经济补偿；在欧盟,每个国家基本每年都有高于四周的假期；日本的黄金周也多达半月；而在澳大利亚,除公共假日外,公民每年至少有20天的带薪休假,休假的同时还能获得奖励工资。除发达国家的例子外,与中国同为金砖五国的巴西带薪年休假期有30天,俄罗斯有28天,南非有21天,而印度也有12个工作日。

随着社会经济水平的不断发展,特别是伴随国民休闲时代来临,国人对假期的需求形态正趋于多元化,单纯通过法定假日已越来越难以满足人们对于更灵活度假选择的要求,带薪假日制度亟须落实。“有钱”和“有闲”一直是人们认为的旅游必备条件。随着我国经济的发展,越来越多的人已经满足了“有钱去旅游”的条件,已经达到了享受型消费的标准和门槛。但是高速发展的社会,每个人都感叹“很忙”“没有时间”。而带薪休假制度的确立与实施,无疑为全民创造了闲暇的时间,完善了休假制度,保证了国民休息和休闲的时间,体现了科学发展观“以人为本”的理念。同时,带薪休假制度的确立助推旅游产业升级,缓解目前国民集中出游造成的一系列衍生问题,包括每逢黄金周旅游景区人满为患,交通拥堵,旅游质量下降等等一系列问题,使旅游淡旺季得以平衡,旅游资源分配更加合理与均衡。