四川：促进我省资源型城市转型发展的思考（2）

因此，对我省资源型城市而言，应依据自身实际，在传统的资源优势之外寻找新的优势资源。首先是对本地资源的重新认识。例如页岩气开发已经成为当前新热点，四川省将页岩气开发列为四川省高端成长型产业，当地应抢抓机遇，积极招商引资页岩气相关项目落户，以培育新兴产业。其次是对本地要素价格优势的认识。从产业链角度看，较低的上游价格为下游产业发展和竞争力提升奠定了基础，我省资源型城市本地劳动力资源丰富，也是发展劳动密集型产业的优势。因此，资源型城市可在基于对本地要素价格的重新认识下，形成综合要素洼地。第三，辩证分析交通区位优势。随着近年来我省交通区位条件的改变，尤其乐山、宜宾、泸州等集装箱港口的建设，大幅降低了我省制造业的物流成本，对我省相关资源型城市发展加工产业、提升产业辐射半径具有重要的意义。

我省资源型城市转型发展的重点环节

外引内联培育新兴产业，形成产业多足鼎立态势。无论是本地资源优势的重新挖掘还是现有资源的充分利用，都需要技术、人才等高级要素的支撑。在本地难以满足产业发展所需高级要素的现实背景下，资源型城市必须依托资源利用和项目加强与外地高校、科研院所和具有较强研究能力的科研机构的合作，通过合作以改变本地高级要素不足和产业发展层次较低的现状，形成与煤电产业多足鼎立发展的格局。

利用要素价格优势，承接沿海地区加工环节转移。沿海发达地区加工环节正基于要素价格和政策环境的压力下加速向中西部地区转移。资源型城市可以利用自身较为丰裕的劳动力、要素资源和便宜的水上运输，吸引沿海加工企业入驻本地，尤其是可积极引进在沿海发达地区具有较大市场需求、对资源要素价格敏感的加工环节。以灯具为例，中山市古镇是全国最大的灯具生产厂商集中地，而我省德阳市一家企业却是其最大的水晶玻璃供应商，这为我们招商引资提供了想象空间。

产城融合发展，加快发展第三产业。城市和第三产业发展滞后一直是资源型城市的困境，因此，我省资源型城市在积极培育新兴产业的同时，应着力抓好城镇基础设施建设，不断完善城市功能，增加教育、医疗等民生服务投资力度，以宜居城市增强对高级要素的吸纳能力，实现城市经济社会的可持续发展。