辛鸣：让“正规则”畅通无阻“潜规则”不再风光（3）

让“正规则”畅通无阻、让“潜规则”不再风光

怎样叫解决制度问题呢？辛鸣说，让制度科学规范、系统完备等等，内涵很丰富，但在这里我们重点突出制度运行有效这一个方面，也一个衡量标准，就是制度要刚性、严肃。众所周知，谁都不敢摸带电的高压线，是因为触线后马上就会受到惩罚是因为触线后马上就会灰飞烟灭。那么，我们的制度体制设置能不能设置成为带电的高压线呢？如果能真正做到，真正建立起严肃刚性的制度规范来约束干部的不良行为，不敢和不必要还有差别吗不敢和不愿在结果上还有差别吗？当然，群众路线、作风建设最终还要解决觉悟工作，共产党本身也讲究觉悟，如果有了觉悟，我们的执政成本就会更低，群众路线同样会走得更好。只是不要把这两者对立起来，这两者是相通的、相辅相成的。

我们要以这次教育实践活动为契机，建立健全改进作风、密切联系群众，促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。这些年来我们讲长效机制已经讲不少了，但要想让它真正长效起来并且管用，要做好两件事情：一是制度建设要科学。在制度建设的过程中，不仅要注重制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度，更要注重不同制度之间的协调与配合，不打架不抵消。二是制度执行要严肃。制度一经形成，就严格遵守，制度面前没有特权、制度约束没有例外，让“正规则”畅通无阻、让“潜规则”不再风光、让“变通之徒”无施展之处。不能照章(规章制度)办事不如照长(长官意志)办事，按规矩办事不如看领导眼色行事，那样的话比没有制度的危害还要大。