河南：加快转型发展打造“更出彩”的三门峡 （2）

完善总方略，在推进举措上坚定不移

对三门峡来说，完善总方略就是要紧紧围绕深化“四大一高”战略，努力实现“五个发展”。

一是在转型升级中加快发展。坚定不移地以项目建设为抓手，全面推进经济转型升级。加快传统产业高端化，推动黄金、铝工业、煤化工等传统优势产业的“产业链向末端延伸”“价值链向高端攀升”。加快新兴产业规模化，重点发展新能源汽车、新材料、生物医药等具有比较优势的战略性新兴产业。加快现代服务业发展，积极培育现代商贸、现代物流、金融、科技研发等高端服务业新业态，尽快把三门峡打造成为黄河金三角地区区域性商贸中心、物流中心、金融中心。

二是在改革开放中共赢发展。抓住用好历史机遇，进一步提升三门峡的综合竞争力。充分发挥中国三门峡海关、商检、国家铝检中心等大通关机构和“四大一高”形成的比较优势，推动三门峡成为中西部地区开放新高地。积极争取省政府在金三角四市率先出台《关于落实<晋陕豫黄河金三角区域合作规划>重点工作的部门分工方案》，努力走在落实金三角区域合作规划的前列。加快转变政府职能，重点做好“接、放、管”三篇文章，进一步激发企业和市场活力。

三是在城乡统筹中协调发展。坚定不移地按照中央和省委的既定部署，统筹推进新型城镇化更稳更好发展。一方面，围绕打造“黄河三门峡·美丽天鹅城”品牌，构建中心城市、县城、小城镇和美丽乡村层次分明、协调发展、独具特色的现代城乡体系，坚持以业立城、以业兴城、产城互动，不断提升中心城市辐射带动能力。另一方面，稳步推进“美丽乡村”建设，重点抓好示范村建设，努力打造现代文明与田园风光交相辉映的幸福家园。

四是在生态建设中永续发展。着力做好生态文明建设的“加减乘除法”：“做足加法”，打造“城镇村庄绿岛镶嵌、山地丘陵绿衣相披、道路水系绿网相织”的山水森林城市景观，创建全国绿化模范城市；“做好减法”，坚决淘汰落后产能，重点治理大气、水体、土壤、重金属等环境污染；“做活乘法”，大力实施创新驱动和人才强市战略，通过“万名崤函人才引进计划”实现自主创新、提质增效；“做严除法”，严格执行环境保护党政同责和“一票否决”制度，着力打造白天鹅栖息的温馨家园和空气清新的人居环境。

五是在为民惠民中和谐发展。加快推进十项重点民生工程，下大力气统筹解决好就业、住房、教育、医疗卫生等问题，加快文化、体育等各项社会事业发展。紧紧围绕争创全国综治优秀市“四连冠”，打造全国平安建设示范区，进一步加强社会治理创新，夯实基层基础，不断提高人民群众的安全感和幸福感。

（作者系河南省三门峡市委书记）