甘肃：多措并举提升反腐倡廉制度执行力

坚持用制度惩治和预防腐败，既是我们党对反腐倡廉建设规律认识的深化发展，也是全面深化改革新背景下从源头防治腐败的根本举措。党的十八大以来，《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《中央党内法规制定工作五年规划纲要》等诸多法规制度的相继制定和出台，丰富了惩治和预防腐败法律制度体系。如何坚持用制度管权管事管人，真正把权力关进制度的笼子里，增强反腐倡廉制度的执行力，显得尤为必要和迫切。

首先，提升反腐自律能力。知之博大深切，方能自律自觉。以增强反腐自律能力来提升反腐执行力，要把反腐倡廉的宣传教育纳入“大宣教”格局，拓展制度本身的广度和深度，扩大制度的知晓面，增强制度的认同感、自觉性和自律意识。各级党员干部应加强学习国家法律法规及反腐规章制度，熟知行业和部门自律规定，掌握制度的精神实质，真正熟知、遵守和执行制度。

其次，增强反腐制度科学性。谈制度科学规范不足与否，先要反思制度本身，尤以考量制度是否行得通、用得上、管得住。以突出反腐制度科学性来提高执行力，必须立足实际，围绕落实制定出台的法规制度，做好配套制度建设，制定具体实施细则，建立相应配套措施，突出制度可操作性；基于防范，及时分析新情况新问题，依靠群众的力量掌控苗头性、趋向性问题，突出制度前瞻性；突出重点，围绕最为直接、最容易发生腐败的重点领域和关键环节，着力健全和完善全社会各领域配套制度的规范，增强制度针对性；面向全局，在坚持现有行之有效好制度的前提下，对制度缺陷空白进行“改、废、立”，不留“死角”、“断层”和“盲区”，保证制度连续性和稳定性。

第三，狠抓反腐制度落实。任何好的方针、理念如果不能在制度上落实，就会形成空话、流于形式，反腐倡廉的关键在于反腐制度的落实。以加大反腐制度落实来提高执行力，要着眼于突出用制度管源头、管根本、管长远，抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，重点在于制度的公开、制衡、监督的建立完善及其合力作用，提高用制度管权管事管人水平；要以推进权力规范运行、解决民生问题、提高干部队伍执行力为着力点，寻找权力运行的关键点、风险点，规避制度的空白点、模糊点；明确各级党委和纪检监察机关职责定位，强化对党风政风的执纪监督，严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，强化日常监督管理，切实改进作风，提高工作能力和水平。