提速改革 四中全会定调“依法治国”（2）

　　人民将是法治的最大受益者

在中国的改革蓝图中，一场包含经济、政治、社会、生态、科技的大改革正拉开序幕。对于普通人来说，无论是教育、住房、养老等社会领域的权利，还是食品药品、医疗卫生、环境保护等直接关系生命健康的权利，都将在法治的框架下得到更完善的保护。

“从根本上来说，人民将是最大的受益者，每个人的合法权益将得到充分的保障，每个人都有安全感地活着。”开篇所述研究人士称，尤其是在土地所有权、户籍制度、财产所有权等方面，法制完善将从根本上改变目前较为突出的社会矛盾。

此外，不少专家提出，在依法治国的框架下，政策的落实和考量将有一个明确的奖惩标准，这将大大提高政府的行政效率。

国家行政学院教授竹立家指出，有法可依的问题已经基本解决，现在要解决的是有法必依的问题。自“依法治国”理念提出以来，我国法律体系逐渐完善，十八大前社会主义法律体系已经基本构成，因此，十八大提出“全面推进依法治国”。但如何才能做到“有法必依”？这就是四中全会要解决的问题，要制定全面推进依法治国路线图。

李克强曾多次言辞激烈斥责不作为的“懒政”行为。在8日的常务会议上，他再次明确表示，对今年主要目标任务进展和完成情况要加强督查，最终结果年底要盘点交账，对尸位素餐、违法违纪的要严肃问责。

“将政策落实也纳入法治，这或许是促进政策落地最好的方法之一。”前述专家称。