湖南：以两型标准为抓手 深入推进两型社会建设（2）

二是必须以遵循两型标准做好两型创建为抓手完善两型社会建设推进机制。两型创建标准是两型社会建设的引领抓手，株洲市两型社会建设的一条重要经验是紧紧依托两型标准抓好两型创建工作。全省各地深入推进两型社会建设，必须以两型创建为载体，立足现实制定完善两型标准体系；必须以两型标准实施为重点，推进两型标准落地；必须完善政府引导与市场决定性运作的协调机制，调动一切可以调动的社会资源投入两型社会建设；必须探索建立分区域、分类型、分层次考核对象的差别化绩效考核评价体系，把加快两型社会建设的目标和要求具体化，转化为可考评的指标。坚持把考评结果运用到干部选拔使用、培养教育、管理监督的各个环节，确保两型社会建设在各级领导班子和领导干部考核评价体系中的较高权重。

三是必须以两型政策为支撑健全有利于加快两型社会建设的政策体系。两型政策是两型社会建设的重要支撑。株洲市推进两型社会建设，既重视两型创建标准体系的构建，更重视两型政策支撑两型创建标准的实施落地。全省各地深入推进两型社会建设，必须实施两型产业政策，鼓励本土企业与国际战略投资者建立战略联盟，全力打造国际国内品牌；必须实施“大教育”政策，推动人力资源向智力资本转型，为两型社会建设提供强有力的人才支撑；必须实施两型创新政策，理顺“官、产、学、研、金”关系，形成政府部门组织协调、企业提出研究课题、科研院所搞技术攻关、高校进行研发和人才培养、金融机构提供资金支持的分工合理、沟通顺畅的合作机制，加快科技成果转化，实现新产品开发与市场需求的无缝对接，把技术优势尽快转化为产品优势，努力实现由“区域制造”向“区域创造”转变。

（作者系中共湖南省委党校、湖南行政学院决策咨询中心主任）