ＴＰＰ谈判难“拨云见日”

新一轮跨太平洋战略经济伙伴协定（ＴＰＰ）部长级会议１０月２７日在澳大利亚悉尼落幕，与会各方在市场准入谈判方面仍存在较大分歧，知识产权、国有企业等领域规则制定也远未完成。美国媒体和专家普遍认为，ＴＰＰ成员在今年余下两个月内达成最终协议的希望已十分渺茫。

美国总统奥巴马曾在今年６月表示希望在年底前完成ＴＰＰ谈判，但美日在农产品和汽车业市场准入方面分歧难消，拖延了整个ＴＰＰ的谈判进程。

ＴＰＰ谈判主要包括两大重点，一是市场准入谈判，涉及货物、服务贸易和投资；二是贸易和投资规则谈判，涉及知识产权、国有企业、环境保护、劳工保护、原产地规则等领域。许多ＴＰＰ成员已明确表示希望看到市场准入谈判取得满意成果后，才愿意接受在贸易和投资规则方面的高标准要求，因此目前ＴＰＰ谈判的焦点在市场准入谈判。

（图片说明：５月２０日，日本经济财政大臣甘利明（左）与美国贸易代表迈克尔·弗罗曼在新加坡举行的ＴＰＰ部长级会议记者会上交谈。）

作为参加ＴＰＰ谈判的两大经济体，美国和日本能否先行就双边市场准入谈判达成一致对整个ＴＰＰ谈判至关重要，因为其他ＴＰＰ成员都在观望美日谈判的进展，在看到美日解决分歧之前不愿过早作出让步的承诺。

智利外交部官员雷沃列多说，智利和日本在双边市场准入谈判方面取得了一些进展，但要等到美日先达成一致后才能完成谈判。新西兰贸易部长蒂姆·格罗泽也说，支持美日继续就市场准入展开谈判，但需告知其他ＴＰＰ成员相关谈判进展，并确保相互作出的让步承诺也会适用于其他ＴＰＰ成员。

然而，经过几个月的密集磋商后，美日在市场准入谈判方面仍未达成一致。日本经济和财政政策担当大臣甘利明２７日在新闻发布会上说，日美之间目前无法在市场准入方面达成协议，希望能达成两国都满意的结果，为此双方将进一步磋商。美国贸易代表迈克尔·弗罗曼说：“我们尚未就市场准入问题达成最终协议，因此在取得满意结果前还有更多工作要做。”