离不开创新：“两回头”探问京津冀一体化“触发点”

小编小语

曾看过一幅5公里航拍城市图对比，比起东京、纽约，北京更多的是成块区域，流通不易，因此人口承载力并没有达到最大化，这与中关村管委会主任郭洪的“海淀确实有空间上的问题，但不影响保持两位数的增长”不谋而合。城市发展极限的论调并不成立。同时，京津冀一体化的谋篇布局，将使得资源调配能够在更大范围与视角下运转、协作，“舞得开”将更容易“舞得好”，关键在于顶层设计之前找到科学合理的点。

北京，知春路——不少高新企业的初创注册地，创业氛围多年来异常活跃。

“知识的春天在这里，”10月20日，中关村管委会主任郭洪在京津冀协同发展研讨会上这样评价，这里是京津冀科技智力资源的缩影，作为全国科技智力资源最为密集的区域，“四分之一的著名高校、三分之一的国家重点实验室、三分之二的院士聚集在京津冀。”

科学之春的气息却有着“灯下黑”的情形。调研显示中关村成果在津冀地区的转化比例较低。

距离无障碍，却没有自发一体化。北京市社科院副院长赵弘认为，“推进京津冀一体化是宏大的、复杂的、艰巨的系统工程。”那么，这个系统工程的触发点在哪里呢？

回头看历史，以往带动辐射周边发展，“打头阵”的是智力资源一体化。“上世纪八十年代末，上海‘星期日工程师’会去苏浙的小镇子辅导。”在浙江桐乡工作过的北京伟佳集团董事长廖峰回忆。市场活络起来，要素的投入产出比跟着增加，先进的生产关系和生产方式随之推行。

一则“MOTO双城记”更明晰了智力资源的无限“张力”。

“当年，摩托罗拉的天津工厂是天津工业重要支柱之一，而它在北京的研发中心，不产生税收，还享受了很多优惠和补贴，”郭洪讲到，很多人质疑，认为后者对区域的财政贡献不大。现在再看，“天津工厂售出了，还是工厂，研发中心关停了，可里面的人，加入了小米、加入了联想、自己创业，萌生出后劲十足的各类巨头。”

“推动几个项目落地，或者简单共建园区，似乎是想窄了，”郭洪说，一体化重要的是共同构建创新创业生态系统，形成可持续的创新大区域。

所谓“流水不腐”，可持续的关键是流动性。

如何改变以往“北京吃不了，天津吃不饱、河北吃不着”的资源“凝滞”格局？

“过去依靠产业链上下游聚集，依靠物流纽带形成聚集的那个时代已经过去了。”郭洪认为，网络化时代，区域的功能定位要有自己的特点。“特别研发、实验、产业化、企业孵化和市场应用等功能方面寻找差异化的定位，以功能布局引导创新资源。”

“协同发展不等于趋同发展，一体化发展不等于一致化发展，”郭洪说，三个地区产业基础、发展阶段、功能定位等都有显著的差异，创新合作配套条件吸引要素各不相同。以“中关村数据研发—张家口、承德数据存储—天津数据装备制造”为主线的“京津冀大数据走廊”便是角色明晰的合作案例，郭洪介绍，“它发挥了北京的研发优势、天津的装备优势和河北的存储计算优势。”

据介绍，高校院所正在京津冀地区开展科技成果转化、企业孵化、科技平台搭建以及人才培养等活动。清华大学与河北共建清华发展研究院，先后成立了智能交通试验研究中心、节能减排工程技术中心等；清华大学技术转移中心（清华工研院）在固安建立清华大学中试孵化基地。中关村476家企业在河北设立分支机构1029家，393家重点企业在天津设立503家分支机构。

“两回头”得以“以史为鉴”、网络化便于“以实为基”。“以功能布局引导创新资源和人才的合理流动”仍在不断的摸索中，郭洪坦言，引导创新生态系统各节点特色化的发展，带动产业链的协作，京津等资源条件相近的区域才能形成一加一大于二的效力。