亚太经合组织互联互通蓝图（2015—2025）

背景

在2013年亚太经合组织领导人宣言中，我们提出硬件、软件和人员交往互联互通三大支柱，实现亚太无缝、全方位互联互通和一体化的目标。

实现互联互通对于亚太经合组织这样多样化的地区组织是极具挑战的目标，但正是这样的目标将激励我们取得切实、有力的成就。

互联互通不仅对政府和工商界具有重要意义，对亚太经合组织大家庭也至关重要。实现亚太经合组织发达经济体和新兴增长中心之间的连接，将提升区域经济增长质量，促进亚太经济繁荣和韧性。

我们赞赏亚太经合组织各下属机构和工作组推进区域互联互通的努力和成就。各经济体在自身和区域层面也为此开展了大量实质工作。

近年，亚太经合组织虽然在促进互联互通方面取得很多进展和成就，但挑战犹存。

硬件联通方面，域内基础设施及信息通讯技术设施的普及和质量仍不均衡。

软件联通方面，由于各种管理限制或能力差距，现有规制在促进互联互通方面仍有很大不足。

人员交往互联互通方面，需要减少人员交往和流动障碍，为促进人员顺畅流动而共同努力。

基于上述，我们制定这份蓝图，为当前和未来实施合作倡议提供战略指导和高级别合作框架，指引亚太经合组织各机制工作并形成合力，使亚太地区联系更加紧密。

2025年亚太经合组织互联互通愿景

我们决心在2025年前完成各方共同确立的倡议和指标，加强硬件、软件和人员交往互联互通，实现无缝、全面联接和融合亚太的远景目标。

为实现上述远景目标，亚太经合组织成员将在硬件、软件和人员交往互联互通三大领域采取切实行动。

此蓝图包含业已提出的互联互通合作倡议，鼓励激活原有倡议，欢迎提出未来合作新倡议，促进商品、服务、资金和人员更为有效的流动，推动亚太经合组织合作取得新成就。蓝图视野广阔，并将适应亚太不断变化的形势。

我们期待蓝图为平衡、稳定、可持续和包容增长提供动力和支持，联接本地区各增长极，并使亚太大家庭联系更为紧密。

硬件联通

硬件联通涉及很多跨领域问题，我们将重点改善投资环境，通过公私伙伴合作关系及其他渠道加强亚太经合组织经济体基础设施融资。在评估基础设施项目建议时，采用包含关键质量要素的综合评估方式。在规划和实施基础设施项目时，加强运用良好实践，倡导以人为本的投资。

我们欢迎财长会机制在基础设施公私伙伴合作关系领域为促进知识共享和能力建设所做的实质性工作。

我们高兴地注意到，在财长会机制指导下，亚太经合组织公私伙伴合作关系专家咨询小组已开始工作，并为印尼公私伙伴合作关系示范中心提供自愿协助。我们赞赏该小组协助亚太经合组织经济体，推广公私伙伴合作关系，为基础设施建设提供私人融资，发挥技术库功能，在本地区推广良好实践，并为有需要的发展中经济体提供技术援助。

我们承诺在亚太经合组织经济体建立更多公私伙伴合作关系中心，组建公私伙伴合作关系中心区域网络，分享良好实践。从长远看，这些中心将为建立亚太经合组织范围内基础设施融资市场发挥重要支持作用。我们欢迎《亚太经合组织基础设施公私伙伴合作关系项目实施路线图》和《通过公私伙伴合作关系促进基础设施投资行动计划》。

我们将建设、维护和更新高质量的基础设施，包括能源、信息通信技术及交通运输基础设施。寻求提高亚太经合组织运输网络的质量和可持续性，进一步普及宽带网络，促进可持续能源安全，加强能源基础设施的韧性。

海上基础设施建设多为单边开发项目，我们将促进海上交通运输的高效和有效运作。我们注意到已有一些“探路者”合作倡议，期待未来合作收到实效。

我们将加强航空运输合作，增强贸易与人员交往联通，并通过分享成功经验和良好实践提高航空互联互通的效率和安全性。

我们注意到，自1989年成立起，信息通信技术发展一直是亚太经合组织工作重点之一。加强信息共享，改善通讯技术，将使亚太人民之间、机构之间联系更加快捷和可靠，促进贸易和经济增长。我们决心继续共同努力，利用现有技术缩小数字鸿沟，加强区域互联互通，促进使用信息通讯技术资源。

我们决心挖掘亚太经合组织在发起未来能源合作倡议方面的巨大潜力，特别是在能源贸易和环境可持续性领域。亚太经合组织以非约束性方式探讨拓展跨境能源贸易和可再生能源等理念。我们将进一步努力，确保所有经济体享有高品质电力供应。