河南周口“四制”工作法（3）

制度化运作

——奖惩分明调动干部干事创业积极性

日前，周口商水县公开选拔一批乡科级正职，人选主要是从“四制”工作考评中获得一类档次的乡镇干部中进行挑选，一类乡镇的镇长可以参与乡镇书记的公开选拔，副书记可以参与乡镇长的公开选拔。标准和结果公布后，广大干部口服心服。

“干了哪些工作，取得了哪些成绩，不用多说，群众看得见，组织有肯定。‘四制’工作树立了公正的考评导向、正确的用人导向、明确的工作导向，有效解决了干与不干一样，干多干少一样，干好干坏一样的问题，激发了全市各级干部推动工作的干劲。”周口市市长刘继标说。

“四制”工作综合考评紧紧围绕周口经济社会发展大局来设定指标、进行考核，把落实工作任务的措施和效果、服务发展的态度和作风作为考评的重要内容，成为促进作风转变、督促工作落实的重要机制，让全市干部红了把脸、出了身汗，让各级各单位政风行风显著好转。

落实“四制”工作法，周口四大班子领导建立健全了重点工作推进机制，班子成员率先垂范投入到“九大攻坚”“十大建设”主战场；各级各部门把实施“四制”工作法与深入开展“作风转变暨环境创优”“讲党性重品行作表率谋发展”“下基层听民声解难题办实事”作风建设三大活动结合起来，有力有效推动各项工作，工作作风进一步转变，服务意识得到加强。

在教育实践活动中，周口按照“四制”工作法中有目标、有平台的要求，明确任务，落实责任，严格奖惩，搭建市、县、乡、村四级服务群众平台，创新“零距离”服务群众新途径。在市级层面出台了《强化“三个一”服务民生工作措施》，深化“作风转变暨环境创优”活动，以民生诉求受理中心为抓手，完善电视问政平台，转作风、提效能，把惠及民生各项工作做好。在县级建立便民服务中心、民生诉求热线、电视问政三大平台；在乡镇建立群众工作中心，在村级建立代办制、帮扶制、党员平台等制度，切实畅通群众办事渠道，打通联系服务群众“最后一公里”。

周口“四制”工作综合考评实施以来，建立健全了用目标引领工作、用项目带动工作、用责任保证工作、用考评促进工作“四位一体”的干部考核管理和政绩评价体系。周口市委书记徐光说：“‘四制’工作法的实施在全市形成了凭党性干工作、看政绩用干部、靠项目论英雄、以平安定奖惩的良好氛围，激发了各级领导班子和领导干部干事创业、加快发展的热情，促使干部真正做到操心想事、用心干事、尽心成事。”

“四制”工作法充分激发了全市上下“干事成事”的积极性，为民服务的自觉性，务实清廉的主动性，开辟了干部监督管理的新路径，促进了周口经济社会健康发展，各项发展指标呈现良性增长态势，今年上半年，全市地方公共财政收入45.09亿元，同比增长22.9%，增速居河南省前茅；实现生产总值873.72亿元，同比增长8.7%；规模以上工业完成增加值357.26亿元，同比增长12.3%；累计完成固定资产投资529.14亿元，同比增长21.3%。