创新法治人才培养机制（2）

二、正确把握创新法治人才培养机制的关键环节

创新法治人才培养机制，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，始终遵循总书记关于“更加注重改革的系统性、整体性、协同性”的重要论述，抓住牵一发动全身的关键环节，重点突破，尽快取得实质性进展。

（一）坚持把思想政治建设摆在创新法治人才培养的首位

思想政治素质是社会主义法治人才第一位的要求，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律是社会主义法治人才思想政治素质的具体表现。

我们必须立足法治国家、法治政府、法治社会一体建设的全局，认真总结中国特色社会主义实践经验，不断提高法治人才的思想政治素质。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，做到内化于心、外化于行，切实增强道路自信、理论自信、制度自信。要牢牢掌握意识形态工作领导权话语权，“坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法学理论全方位占领高校、科研机构法学教育和法学研究基地”，加强对社会思潮辨析引导，分清重大是非，不给错误思潮传播提供任何渠道和空间。教育部和中央政法委将深入实施卓越法律人才教育培养计划，坚持“宽口径、厚基础、提能力、多样化、强协同”，创新法治人才培养模式，着力增强法治人才的社会责任感和职业伦理意识。

（二）重点加强理论体系、学科体系、课程体系建设

《决定》强调，“加强法学基础理论研究，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，组织编写和全面采用国家统一的法律类专业核心教材，纳入司法考试必考范围”。这既指明了我国法学教育和法学研究必须坚持的正确方向，也明确了把法治教育纳入国民教育体系的基本路径。

理论体系是关于客观规律的理性认识，是在丰富实践基础上累积而成的；学科体系是由理论体系提炼升华集成，具有稳定规范的基本概念、方法论、分析工具及其分支结构等；课程体系则是理论和学科体系的重要载体和集中反映。对人才培养机制而言，三大体系建设必须相互贯通、有机联系。当前我国已经形成多层次高等法学教育体系，具有中国特色、中国风格、中国气派的法学学科体系和课程体系日臻完善。但同时也要看到，法学教育在充分体现马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论指导研究和阐释方面还有不少薄弱环节，有些地方、高校在教材编写和教学实施过程中还存在着偏重于西方法学理论、缺乏鉴别批判等问题。

深入贯彻《决定》要求，要落实好三个方面重点举措。一是把中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系建设同教材编写、基础研究紧密结合，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，集中全国高水平专家学者，加强法学基础理论研究，立足当代中国法治实践，研究各项法律制度的中国传统文化元素，吸收借鉴各国优秀法律文化，不断完善中国特色社会主义法学理论体系和学科体系。二是精心编写国家统一的法律类专业核心教材，力求全面准确反映中国特色社会主义法治理论最新成果，全面准确反映中国特色社会主义法治建设丰富实践，全面准确反映本科学领域最新进展。要采取强有力措施，推动高校全面采用国家统一的法律类专业核心教材，将其列为高校法律类专业考核的重要内容和学生必修的基本教材，确保中国特色社会主义法治理论占领高校法学教育教学阵地。三是加强政策措施的配套，在国家司法考试中将国家统编教材所概括的中国特色社会主义法治理论作为应知应会的必考内容；进一步强化法治人才培养的政治方向，确保高校用好、教师教好、学生学好国家统一的法律类专业核心教材，激发法治人才培养机制创新的活力。

（三）着力培养造就优秀法治人才及后备力量

《决定》要求，“坚持立德树人、德育为先导向，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量”。“为政之要，莫先于用人”，实现建设法治中国宏伟目标，必须创新人才培养机制，努力建设一支信念执着、品德优良、知识丰富、本领过硬的法治人才队伍。

《决定》要求“把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程”，制定学校法治教育工作规程，努力在所有课程教学和有关学习活动中渗透法治教育的内容，不仅为每个公民从小树立社会主义法治理念、增强学法尊法守法用法意识打下良好基础，也为在高等教育阶段培养德才兼备的法治人才及后备力量打好坚实基础。

要认真落实《决定》关于“建设通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的涉外法治人才队伍”的要求，积极探索涉外法治人才培养多样化机制，完善与国外院校交流、双学位联合培养、国际组织实习等项目，加强对外交流合作，拓展法治人才国际化视野，抓紧培养政治可靠、素质过硬、业务精良的涉外法治人才。