依规管党治党建设党（2）

依规管党治党建设党与全面推进依法治国是辩证统一的

我们党是执政党，全面推进依法治国，就必须解决好党依法执政的问题，并正确处理好宪法与党章、国家法律法规和党内法规制度的关系问题。

党的领导和社会主义法治是一致的，依规管党治党建设党与全面推进依法治国是辩证统一的有机整体。历史和人民选择了中国共产党。坚持中国共产党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。只有依规管党治党建设党，党才能有创造力凝聚力战斗力，才能担负起治国理政的历史使命和政治责任。宪法是国家的根本大法，它确立了国家的根本制度，在政治、经济、文化等社会生活中有着最高地位并起着纲领性的作用；其他法律法规都以宪法为母法，是以宪法为核心和基础派生繁衍出来的。自1954年我国第一部宪法颁布以来，党领导人民在法治建设的道路上进行了艰辛探索。改革开放以来，我们党总结历史经验，特别是汲取“文化大革命”的惨痛教训，在党的建设中不断建立健全以党章为根本的党内法规体系；在国家建设中，确立宪法和法律的权威，明确提出依法治国的原则，中国法治建设进入新的发展阶段。

正是由于中国共产党是执政党，党的领导与社会主义法治不可分割，相互离不开。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。宪法和法律是在党的领导下制定的，它反映和代表了人民的意志，经立法机构通过法定程序制定和颁布，任何组织和个人都必须无条件遵守和执行。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到领导立法、保证执法、带头守法。同时，党内法规制度也是我国社会主义法治体系的重要组成部分。法律是对全体人民的要求，是社会运行的底线。党内法规制度是对全体党员的要求，因为党是由无产阶级先进分子所组成，所以，党内的法规许多地方比法律的要求更严格，标准更高。

因为中国共产党是执政党，依法治国的过程，也是从严治党的过程。党要认真依据宪法和法律治国理政，也要严格依据党内法规管党治党建设党。两者之间相辅相成，离开了党的领导，离开了党的坚强有力，全面推进依法治国就会迷失方向；离开依法治国，加强和改善党的领导就会成为空谈，依法执政也就无法实行。