江瑞平：北京APEC的背景、成果与影响（2）

第三个重要的背景就是这个地区经济增长速度，明显高于世界的平均水平，也明显高于北美和欧洲，另外两个重要的地区，它在引领着全球经济增长，与此同时这个地区也在全面推动着区域的经济合作，但这个地区的经济合作，在框架在体系上，出现了一个多元化的趋向，有一系列的10+1，这10就是东盟，1包括中国的，包括日本，包括韩国，包括印度，和东盟形成一系列的10+1的框架，还有在这个基础之上，形成了所谓的东亚峰会的框架。还有10+3的框架，目前有RCEP的框架。还有前面提到的美国主导的TPP的框架。那在这个地区形成了经济合作框架的多元化。这个多元化是一个非常重要的趋势，各有各的特色，各有各的作用，但是我们也要注意到它这种多元的互动本身，有良性的一面，也有恶性的一面，有好的一面，也有坏的一面，坏的一面就是什么呢？就是我们注意到的碎片化和意大利面条碗的效益，不同的框架有不同的特点，甚至存在着一定的对立和冲突，甚至是比较明显的竞争关系，那在这种情况之下，怎么能够从整体上，从全局上推动亚太地区的经济合作，那应该说最大的框架还是APEC，它包含了其中的一些最重要的经济体，包括全球第一大经济体美国，第二大经济体中国，第三大经济体日本，在APEC这样一个框架之下，如果能够在贸易投资自由化便利化，在其他领域的经济合作当中，做出成绩取得进展，打会对缓解这种亚太地区经济合作框架出现的这样一些碎片化和意大利面条碗效益，会产生积极的影响。这是第三方面的背景。

第四和第五个方面都是关于中国的。首先亚太地区，东亚地区经济之所以能够保证一个快速稳定增长的态势和中国在其中扮演着角色，发挥的作用，有着直接的重大的关系。中国经济的增长率，虽然是也在下降，但是还是明显的高于全球，高于本地区其他经济体的水平，经济规模包括市场规模也在迅速的扩大，一个非常重要的表现，至少在亚太地区，我们看到在越来越多的国家，中国都取代美国，成为这些国家第一大出口市场，中国的作用中国的影响越来越大。那中国目前在做什么？新一届中央政府高度的重视改革创新，把改革和创新作为保障支撑推动中国经济稳定增长的一个最主要的支柱，去年我们在经济体制改革方面取得重大的进展，今年在继续推进了经济体制的改革，这意味着什么？这意味着中国一方面影响力在增强，块头越来越大，与此同时这样一个大的经济体本身是在全面推进改革和开放的，推动创新的，这就为我们在APEC会议当中发挥更大的作用，扮演更重要的角色，提供了一个重要的背景，一个重要的支撑。

第五点与此同时中国的外交战略也在全面的转型，这个转型一方面中国可能以一个更加积极进取的这样一种外交姿态，在推行着我们的全球战略，在全球发挥着更加重要的作用，中国倡议，中国声音影响也越来越大。这也为北京APEC会议，提供了一个非常重要的背景，那这个重要的背景可能又体现在许多方面，你的外交在积极的进取，但是你外交的理念，外交的目标是不是符合全球发展的基本的趋向，是不是符合其他国家你的主要的伙伴，他的意愿和诉求。这就成为一个非常重要的问题。那好就好在中国在全面提升我们的外交战略提升我们的影响力同时，我们提出来许多非常重要的理念，比如说中国梦，中国梦是与世界梦，与全人类的梦想直接相通的，比如说我们的提出来亲诚惠容周边外交的一系列的理念，我们提出了命运共同体这样一些人类共同的发展的这样一些目标。

所以这两个方面是相辅相成的，一方面我们在提升我们的外交影响力，另外一个我们的外交战略的核心目标是与全人类发展的共同梦想相一致的，与本地区与主要的外交伙伴，他们的利益和意愿是高度一致的，这就为我们更大范围内更大力度的发挥影响，发挥作用承担责任提供了一个非常重要的背景，这也是这次北京APEC会议他在中国外交战略全面转型，中国的影响力全面提升的背景之下来举行，为中国在APEC会议当中，发挥更重要的作用，推动APEC会议更快的发展奠定了更好的基础，提供了更好的条件，这就是我们注意到这次北京APEC会议在多方面新的背景，新的趋势，新的潮流之下，所应该关注的五个最重要的层面。

那么这一届北京APEC会议，也有一系列的与以往历次APEC会议不同的一系列的特色，我把它概括为六大特色。第一个特色就是场内场外双丰收，第二个特点是多边双边强互动，第三个特色是内容形式巧配合，第四个特色是畅想伙伴主旋律，第五个特色是主动引领促创新，最后一个特色是贴近民众接地气。

比如说第一个特色场内场外双丰收，中国作为主场主办的APEC会议，APEC是由21个成员的一个多边的体系，那么场内的活动本身就非常的丰富，既推进了传统领域的合作，又开启了一系列的新型领域的合作，与此同时在场外出现了这种一系列大的配套的活动，形成了配套活动的大组合，同时国内与国际或者国外形成了一个大统筹的这么一种大的格局。据不完全统计，围绕着一天的峰会，习主席出席并开展了约80场双边多边的活动同22位国家元首和政府首脑会谈会见，签署和见证签署了70多个双边的合作协议，李克强总理及其他的中央领导也展开了20多场相关的外交活动，所以无论是APEC主场场内还是与之相关的场外都出现了大丰收的这么一种局面，其中也包括多边和双边强烈的互动，时间关系我就不想进一步展开。这是它的六大特色。

下面集中讲一下这次北京APEC会议的八大成果。

首先是进一步明确了亚太地区发展与合作的新的方向。那么这一次APEC会议发表了北京纲领，也发表了APEC成立25周年申明，在这两份重要的政治文件当中，进一步明确了亚太地区发展与合作的未来方向，这个方向可以概括为三大层面，首先是要构建亚太伙伴关系，要本着互信、包容、合作的共赢的精神，来构建面向未来的亚太伙伴关系，面临未来的亚太伙伴关系也是这次北京APEC会议的主体。那么第二个就是要打造亚太经济格局，要着力打造发展创新增长联动、利益融合开放型的亚太经济格局。在这个基础之上最终要实现亚太共同的梦想，这个共同的梦想就是共同发展繁荣和进步。这在这两份重要的政治文件当中都有明确的表述，也达成广泛的共识。