【案例】幼儿园禁授小学内容 维护教育起点公平

【事件介绍】

教育部：幼儿园严禁教小学课确保一年级零起点

11月15日，教育部、国家发展改革委、财政部对外公布《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》，启动第二期学前教育三年行动计划。

二期计划提到，到2016年，全国学前三年毛入园率达到约75%，城镇和经济发达地区的农村全面普及学前三年教育，其他农村地区特别是集中连片特困地区，学前三年毛入园率有较大增长。

2011年以来，全国在园幼儿3年增加918万人，比过去10年增量的总和还多，学前3年毛入园率达67.5%，3年提高10.9个百分点。

教育部基础教育二司负责人说，总体上看，一些地方的幼儿园“小学化”仍较严重，保教质量参差不齐。

二期计划提出，将借助优质幼儿园的辐射带动作用，通过教研交流和互助提高，解决教师在教育实践中的问题。同时，研究制定幼儿园保教质量评估指南，以质量评估为手段，建立科学导向。幼儿园要以游戏为基本活动，严禁提前教授小学教育内容，确保小学一年级坚持“零起点”教学。

擅自给幼儿服用处方药“病毒灵”；小班21名孩子遭教师殴打……近年来幼儿园安全、卫生事故时有发生。

二期计划明确，地方各级政府特别是县级政府履行好监管的主体责任，建立监管责任追究制度，加强对有关部门履职尽责的督查考核。教育行政部门要充实管理力量，落实幼儿园年检制度，加强对幼儿园办园资质、教师资格等监管，建立幼儿园信息公示制度，接受社会监督。同时，要完善家长委员会制度，事关幼儿和家长切身利益的事项要充分听取家长委员会的意见。

二期计划还指出，2015年底前完成对幼儿园园长和教师的全员专业培训，建立满足不同层次和需求的培训体系。此外，还将通过生均财政拨款、专项补助等方式，解决好公办园非在编教师、农村集体办园教师待遇问题。

经过一期计划，全国公办园增加1.7万所，总体占比仅33%，入园难的问题依然难解。二期计划继续大力发展公办园，提出在资源短缺的地区逐年安排新建、改扩建公办幼儿园，特别加大农村公办园建设。

要想缓解入园难，需要积极扶持民办幼儿园。二期计划提出将继续落实用地、税费等优惠政策，多种方式吸引社会力量办园。