坚持制度就是一堵“防腐墙”

依法执政和制度的重要性人所共知。当前全国上下反腐捷报频传，与反腐机制的作用形成了时空交叉的火力网，制度的作用力更加凸现。制度对于构建廉洁政治新常态的真义在哪里？有学者提出，“制度应是一堵防腐墙”，依靠制度的规范性与权威性，可以有效规制行政行为，防止权力被滥用，进而保持廉洁政治新常态。此言可谓一语中的，道出了反腐机制建设与执行的本质和意义。

说制度应是一堵墙，首先在于制度具有不留缝隙的密织性。民间有句俗语：篱笆扎得紧，野狗钻不进。而这些年“牛栏关不住猫”、“网兜”堵不住腐败问题滋生的教训也告诉我们，管理中的任何一个漏洞，监督上的任何一处薄弱，都有可能成为谋求非法利益的“可趁之机”，反腐机制必须在结合实际具体细化上下工夫。一套科学、完整的制度，应当对哪些必须做、哪些不能做，做好了如何对待、没有做或者做错了怎样处理等作出明确规定，并通过严格而有效的监督保证制度的落实，不让腐败者有随意辗转腾挪余地，这是制度“墙”的真谛之所在。正如孟德鸠鲁所说：“一切有权力的人都滥用权力，这是万古不变的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才停止。”（《论法的精神》）同时要看到，我们说制度具有根本性、长远性和稳定性，并不意味着制度建设可以一劳永逸。改革开放30多年来，“贪污人员的额度、人数、案件潜伏期、腐败在各种空间和群体上无孔不入” 、“小官巨贪”的大量事实表明，反腐机制同样需要与时俱进，及时弥补“裂缝”、堵塞“洞眼”，这是反腐机制建设题中应有之义，也是我们要始终保持廉洁政治新常态的必然要求。