古代“中央巡视组”如何工作（4）

古代监察制度有哪些可借鉴之处

中国青年报：您认为古代的巡视制度对当下的中央巡视制度有哪些可借鉴的地方？

张晋藩：我国古代的御史监察制度是土生土长的制度，很有特色。晚清官制改革时，唯独都察院被保留下来。说明它有一些值得肯定的地方，在今天也值得借鉴。

首先，监察巡视要有法，法规要规定得很细致，如活动的程序、纠弹的对象、如何处理等。

其次，重视对司法的监察。如死刑案件，御史台长官都要参加。对行政监察，则要监察效率。

古代御史出巡的时候，还要根据考察的地方和事件，按轻重划分大、中、小三个等级。大的事件由资深御史办理，年轻的御史只能办小差，经考核后，才能派遣大差。这也是为了保证巡按御史清正廉洁。

中国青年报：您认为古代的监察制度有什么缺陷？

张晋藩：根本的缺陷在于，监察权的来源是皇帝，所谓“代天巡狩”。因而，监察效力的发挥，很大程度上要看皇帝是否支持。