古代“中央巡视组”如何工作（3）

御史的第一要求是品格清正廉洁

中国青年报：现在的中央巡视组组长一般由已经退居二线、有组织或纪检部门工作经验的领导干部担任。古代进行巡视的监察官的选拔条件是怎样的？

张晋藩：古代监察官的选任条件非常严格，第一要品格清正廉洁。明朝谏官杨继盛就因为弹劾严嵩父子，被反诬入狱，临刑前写了一首诗叫《言志诗》：“饮酒读书四十年，乌纱头上是青天。男儿欲上凌烟阁，第一功名不爱钱。”这就表现了监察御史的品格。我国历史上还有很多像杨继绳、海瑞这样正直刚毅、敢于谏言的御史官员。

第二要有很高的文化素质，必须科举出身。

第三要有地方实政经验，明朝就规定，御史一定要有两任地方县令的经验。

另外，监察官的级别一般不高，有的甚至不如县官。虽职位不高，但位卑权重。在地方上，“小事立断，大事奏裁”。位卑，便于皇帝控制；权重，在于是天子的耳目。

中国青年报：如您所说，巡视的御史权势很大，如何保障出巡的御史不敢为非作歹？这个问题古代是怎么解决的？

张晋藩：一方面是监司互监法，宋朝提出监司互监法，监察官之间可以互相监督。另一方面，监察御史以上，有都察院的长官，御史巡视回来，要将巡视情况向都察院长官奏报，还要向皇帝奏报，长官起到监督的作用。再者，也允许地方监督。

为了防止御史滥用权力，御史还有回避制度，监察时，要对出生地、籍贯地、亲戚故旧等回避。

出巡后，地方不得接待，财政由中央严格控制，对离京到任和离任返京的日期也做了规定，结束巡视后，要进行考核、奏报。御史如有犯罪，将加等治罪，从重论处。因此，监察官一般不敢贪污。