江西：以法治推进国家治理现代化（2）

依法治国是推进国家治理现代化的必由之路

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，其所包含的法治思维和法治方式与国家治理现代化具有内在统一性。坚持依法治国是推进国家治理现代化的必由之路。

科学立法，夯实国家治理的制度基础。科学立法最核心的就是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，确保国家治理有良法可依。具体来讲，一要继续制定一批新的法律，使中国特色社会主义法律体系更加完备周全；二要修改完善已经制定的法律，使之与时俱进，更加切合实际；三要加强行政法规、地方性法规的配套立法，使之更加细化具体，更具可操作性；四要加强法律清理和编纂，减少重复和冲突，使之更加协调和谐。

严格执法，强化国家治理的执行保障。法无授权不可为，这是严格执法的首要之义。行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。推行行政执法公开制度，向社会全面公开执法依据、执法主体、执法权限、执法流程和监督方式等事项，强化社会对行政执法权力的监督和制约。全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制，加强执法监督，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服地方和部门保护主义，惩治执法腐败现象。

公正司法，构筑国家治理的司法保障。公正司法最核心的就是确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。因此，必须深化司法体制改革，破除制约司法公正的体制性障碍；去除司法的行政化、地方化和官僚化倾向，更加注重发挥司法在国家治理中的权利救济、定分止争等作用；坚持司法公开，及时回应民众对司法公正的关注和期盼，主动接受各方面的监督，用老百姓看得见的方式来实现司法公正。

全民守法，巩固国家治理的社会基础。全民守法最核心的就是弘扬社会主义法治精神，培育社会主义法治文化，推动全社会树立法治意识。必须坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，把法治教育纳入国民教育体系，深入开展法治宣传教育，坚持领导干部带头学法、模范守法，引导全民自觉树立法治意识，在全社会形成人人知法、懂法、守法、护法的良好风尚。（执笔：陶国根）