厉以宁详解经济“新常态”：“十三五”将不再是超高速增长

在“第十四届中国经济论坛”上，著名经济学家厉以宁发表主旨演讲，详解了中国经济新常态，指出中国经济超高速增长的时代已经过去，“十三五”规划应该是中高速增长，并指出四类改革最为重要。

“十三五”规划经济应是中高速增长

厉以宁认为，新常态就是常态，符合经济发展规律的就是常态。相对我们来说，比如经济增长在过去的时间是怎样的，过去增长是超高速增长，超高速增长实际上就违背了经济发展的规律。违背了经济发展规律，弊大于利。

厉以宁说，中国马上就要制订“十三五”规划，大家怎么考虑呢？两个共同认识，第一，“十三五”规划增长率不要太高，超高速是不可能的，那个时代已经过去，应该是中高速增长。究竟中高速增长多高呢？7%左右，以后有可能还要低。全世界能够连续保持6%的增长率，同样是中高速增长；

第二，观念在改变，过去的观点是经济增长率一定是硬性的指标， 这样才有威信。目标增长率是刚性的，地方政府为所谓刚性指标而努力，形成压力，觉得就非完成不可，而不顾形势的变化。结果造成要完成目标，出现各种产能过剩现象，信贷超标现象。全世界主要国家都是定预测值、弹性值、软值。每个季度要调整，年初估计今年增长是4.5，过了几个月没有到，第二季度改回4.2，或者4，这种调指标实际上是符合市场经济规律的，硬性指标就会造成压力。

“新常态”是配套改革的综合成果 四类改革最重要

厉以宁认为，要完成中高速增长率的常态，除了要改进弹性指标，用预测值代替目标值，还要改革配套，新常态是配套改革的综合成果。当前这么多的改革当中，最重要的改革是哪几个改革呢？大概是以下几个改革。

第一，建立完善法人治理结构的市场主体，即国有企业改革。国有企业有两个层次的改革：一是高层次的资本资产机制的改革，二是国有企业的改革。国有企业的改革必须分门类、分行业，有些行业公益性的，有些行业是国家特别重要的，不可或缺的，还有一些竞争性的行业，所有行业共同的目的就是把企业搞活。混合经济所有制不同行业的比例是不一样的。即使几个国有企业都投资建立了新的国有企业，也比单一的投资主体建立的国有企业好，因为董事会不是代表一方的，而是代表各方的，争论的不是一种声音，这也是有利的。