伟大的实践 壮美的前景

核心要点：

■ 澳门回归后，保持原有社会制度和生活方式不变，特区保持自由港地位，实行自由贸易政策，保障货物、无形资产和资本的流动自由，实行独立的税收制度，保持财政独立，并可根据整体利益自行制定旅游娱乐业的政策。

■ 在经济快速发展、社会利益格局发生变化时，特区政府坚持推进发展不动摇，在推动博彩业健康有序发展的同时，大力推动经济适度多元发展，利用发展成果来解决问题。

■ 澳门回归以来，一大批爱国爱澳代表人士进入到国家和特区的政治建制之中，爱国爱澳社团广泛联系各阶层各界别群众，成为广大市民日常生活的有力帮手、与政府沟通的桥梁和纽带，也成为各阶层各界别政治参与的重要载体。

■ 回归以来，中央政府和祖国内地始终把澳门居民的冷暖挂在心上，全方位支持澳门发展，保证特区所需的水、电、农副产品等物资供应，全力支持特区抗击非典疫情、战胜亚洲金融危机等严峻挑战。

■ 澳门特区行政长官崔世安先生提出的“宜居、发展、关爱、善治”思路，进一步勾画了澳门特区的发展图景。广大居民对澳门未来发展充满信心，对“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针充满信心。

1999年12月20日，中国政府恢复对澳门行使主权，澳门回到祖国母亲的怀抱，开启了历史发展的新纪元。15年来，在中央政府的大力支持下，澳门特区行政长官和特区政府带领全澳居民团结奋斗，不懈进取，特区经济持续快速发展，各项事业全面进步，居民生活不断改善，社会保持总体和谐稳定，“一国两制”实践取得了举世瞩目的成就，澳门这一南海明珠焕发出更加绚丽夺目的光彩！

可喜的成就

回归15年来是澳门历史上发展最快的时期。从1999年到2013年，澳门本地生产总值由502.7亿澳门元（下同）增至4134.7亿元，增长了7.2倍，年均增长16.2%；财政收入由169.4亿元增至1759.5亿元，增长9.4倍，年均增长18.2%；澳门人均本地生产总值由1.5万美元增至8.7万美元，增长4.8倍，位列亚洲第二、世界第四。

这些亮丽数字的背后，是澳门回归后“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针得到全面贯彻落实，基本法规定的澳门特别行政区制度有效运行，伟大祖国成为特区发展的坚强后盾，广大澳门同胞管理澳门建设澳门的积极性创造性得到充分发挥。

澳门回归后，澳门同胞成为这块土地的主人，与全国人民共享伟大祖国的尊严与荣耀。回归后，按照澳门基本法的规定，澳门特区行政长官由特区永久性居民中的中国公民担任，在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命；特区的主要官员由行政长官提名，中央人民政府任命。回归前很少有华人担任政府官员、司法官等，如今这些岗位大多数已由澳门居民中的中国公民担任。根据国家法律规定，澳门居民中还选举产生12名全国人大代表，并有418名澳门社会各阶层各界别代表人士成为全国政协委员和内地副省级城市以上的政协委员，参与管理国家事务，为国家发展建言献策。澳门回归后，以“中国澳门”名义在世界13个国际组织享有单独地位，有89个国家在澳门设有领事馆或开展领事业务，有300多项国际公约适用于澳门。澳门成为海峡两岸交流交往的重要平台。“中国—葡语国家经贸合作论坛”部长级会议由澳门承办，澳门的国际影响力不断提升。

澳门回归以来，特区自身优势得到积极发挥，在国家发展的大背景下实现了经济和各项社会事业的持续发展。澳门回归后，保持原有社会制度和生活方式不变，特区保持自由港地位，实行自由贸易政策，保障货物、无形资产和资本的流动自由，实行独立的税收制度，保持财政独立，并可根据整体利益自行制定旅游娱乐业的政策。特区因经济发展需要，实行博彩业适度开放，经济迅速发展，政府财力和社会财富快速增加。特区政府加大对民生和社会事业的投入，让全体澳门居民分享发展成果，居民生活不断改善。从2007年起，特区免费义务教育由9年扩大到从幼稚园到高中的15年；政府建立和完善医疗制度、对澳门居民实行免费医疗，完善双层式社保制度，调升敬老金养老金和现金分享计划标准，对弱势群体提供经济援助金、豁免社屋租金、减免职业税，并对中小企业减免税赋。回归后，澳门居民整体健康水平迅速提升，人均寿命达到84.41岁（2011年统计），居世界第二位。

回归以来，澳门基本法得到全面贯彻落实，有力地维护了国家主权、安全和发展利益，促进了特区的繁荣稳定。中央严格按照基本法办事，认真行使对特区防务、外交事务的管理权和对特区行政长官、主要官员的人事任命权、特区法律的备案权、以及对基本法的解释权等，全力支持行政长官和特区政府依法施政，帮助特区应对各种困难和挑战。特区自觉履行基本法规定的维护国家主权、安全和发展利益的责任和义务，在广泛吸收社会意见、凝聚各界共识的基础上，2009年完成基本法第23条的立法工作，制定了《维护国家安全法》，填补了澳门特区维护国家安全方面的法律空白；2012年稳妥处理澳门政制发展问题，增加了行政长官产生办法和立法会产生办法的民主成分，明确了澳门特区政制发展方向。澳门特区将维护居民的基本权利、保障居民所享有的言论、新闻、出版、结社、集会、游行、示威自由与澳门居民履行基本法所规定的义务结合起来、与特区发展的整体利益结合起来，倡导爱国爱澳、守望相助、包容和谐、奋发进取的传统美德，旗帜鲜明地反对外部势力干预澳门事务，营造了有利于特区稳定发展的良好社会氛围。