从严从实从服务　落细落小落基层

党的十八大以来，习近平总书记多次强调：“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”这是在世界战略格局大变动、人类发展方式大转型、中国社会大变革、各种思想文化大激荡的背景下所提出的新论断。面对这一世所罕见的复杂环境，面对这些前所未有的严峻考验，为了实现中华民族伟大复兴的中国梦，带领全国人民在中国特色社会主义道路阔步前进的中国共产党人，靠什么担当艰苦卓绝的使命？“打铁还需自身硬”，在党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中，习近平总书记就新形势下坚持党要管党、从严治党作出全面部署，提出了“把抓好党建作为最大的政绩”的新思想。认真学习领会践行习近平总书记的重要讲话精神，勇于担负起党建工作的主体责任，坚持思想建党与制度建党紧密结合，从严从实抓党建、落细落小实党建，已成为新形势下基层党组织书记这一第一责任人抓好党建工作的新要求、新常态。

    一、深刻领会把抓好党建作为最大的政绩的新思想

政党作为一种为实现特定目标而组织起来的政治组织，自身建设和管理的好坏，决定其生存和发展。中国共产党是马克思主义政党，要保持党的先进性和纯洁性，必须加强和改进党的建设，理应标准更严、要求更严、纪律更严。

党要管党，从严治党，关键在各级党组织书记。党组织书记是管党治党的领头人，是党建工作的第一责任人。只要党组织书记的第一责任落实好了，班子成员和广大干部的责任才能落实到位。

不抓党建就不能当书记。党组织书记首要的任务就是要做好“党建人”，把抓好党建工作作为份内之责、当然之责、首要之责，不抓党建就根本不配当书记。党委书记抓党建是名正言顺，如果连党组织书记都不去从严从实抓好党建工作，不去聚精会神抓党建，我们的党组织是什么状态？会强吗？毋庸讳言，必然会弱、会散、会垮，苏联共产党的垮台就是明证。

抓好党建才是合格的书记。作为一个党组织书记，要认知身份、敢亮身份，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，第一岗位是书记，第一责任是抓好党建工作，抓好党建才是合格的书记。责任意识体现工作态度、影响工作实效，为此，必须牢固树立抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作是渎职的责任意识，切实担负起管党治党的责任和使命。

把党建抓出最大成绩方是优秀的书记。习近平总书记说：“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”这一重要思想，是我党第一次把党建提到了前所未有的高度，对新形势下党员领导干部树立正确政绩观提出了新要求。把抓好党建作为最大的政绩，就是要求党员领导干部切实履行管党治党责任，努力做好党的建设各项工作，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为全面深化改革、推动经济社会持续健康发展提供坚强组织保障。特别是作为“班长”的书记和负责党建工作的领导干部，更要履职尽责，旗帜鲜明抓党建，倾心竭力管党务，努力在党建上多出政绩，出好政绩，出大政绩，成为一个优秀的党组织书记。

  二、始终践行把思想建党制度建党相结合的新要求

习近平总书记说，新形势下从严治党要坚持思想建党和制度治党紧密结合，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。这一重要论述，科学阐明了思想建党和制度治党的辩证关系，深刻揭示了新形势下从严治党的重要规律, 指明了建党治党的目标和方向，标志着马克思主义执政党建设理论和治党方式的重要创新，具有很强的现实性、针对性和深远的指导意义。

思想建党是从严管党治党的根本。着重从思想上建党，即将思想建设放在党的建设的首位，这是中国共产党自身建设的显著特点和政治优势,是马克思主义中国化的重大突破，是毛泽东建党思想的核心。以毛泽东为代表的中国共产党人，把马克思列宁主义建党学说与中国革命实践相结合，在1929年的古田会议上创造性地提出了一条着重从思想上建党、加强党的先进性建设的新思路，强调党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党，用马克思主义理论武装全党，统一全党思想。

思想建党是党的建设之源，决定着党的建设的性质和方向，具有正本清源、固本培元的作用。只有源头问题解决好了，党性修养、党的建设才会有持久的内在动力。抓好思想教育、注重思想建党，必须突出重点，抓主要矛盾。要把加强科学理论武装作为思想建党的基础工程，把坚定理想信念、培育道德情操、加强党性修养摆在突出位置，加强党员党性修养和道德教育，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑，大力培育社会主义核心价值观，引导党员干部拧紧世界观、人生观、价值观“总开关”，树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观；要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为思想建党的重大政治任务，深刻把握其所蕴含的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作；要不断加强警示教育，经常打扫思想上的灰尘，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩，把从严治党的要求转化为党员尤其是党员领导干部的思想自觉、文化自觉、行动自觉。

制度建党是从严管党治党的基石。靠制度管党、治党，是我们党抓好自身建设的又一优良传统，是从严管党治党的基石。与思想建党相比，制度治党更带有全局性、稳定性、长期性。从党的一大提出民主集中制这一党的根本组织原则和根本制度，到党的二大制定《中国共产党章程》这一党的根本大法，在93年党的建设实践中，我们党不断建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的党的制度体系，为加强党的建设提供了有力制度保障。十八大以来，特别是十八届四中全会对全面推进依法治国做出了战略部署，党的制度建设加快推进，强化制度治党，已经成为治党方式创新的重要着力点。

制度治党乃党建之基。搞好制度治党管党，必须切实提高建章立制水平，加强遵章守纪监管，落实违法乱纪惩戒，真正做到有法可依、有法必依，做到用制度管权、管事、管人，并管好、管实、管出效果。要密织制度之“笼”。要结合党的群众路线教育实践活动制定的整改措施，对那些亟待规范的领域、亟待加强的环节、亟待整治的事项，必须有针对性地健全各项工作制度、管理制度、考核制度，进一步织密笼子、堵塞空子，防止出现“牛栏关猫”现象。同时注重制度之间的配套衔接，做到彼此呼应，形成整体功能；要狠抓制度落实。对制度执行督促要实、检查要严，坚决维护制度的严肃性和权威性。要严格落实违法乱纪惩戒，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”者实行零容忍，严防制度成为“稻草人”、“纸老虎”，真正使党的制度和纪律成为带电的“高压线”，使人人遵守制度、敬畏制度、按制度办事成为一种自觉、一种习惯、一种行为方式，最终形成一种文化。

思想建党与制度建党相结合是必然要求。“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力”。建党治党是一个系统工程，思想建党和制度治党相辅相成、相互促进，都具有加强和改善党的领导、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的作用，二者不可或缺、不可偏废。通过思想建党，解决党员的理性认识、价值追求、理想信念问题，以说服力、劝导力、感召力提高广大党员的政治觉悟，充分发挥自律的力量；通过制度治党解决治理规则、行为规范、监督追究等问题，以强制手段规范党员行为，充分发挥他律的力量。实践证明，制度治党离不开正确的思想引领，否则就会迷失方向、难有成效；思想建党的经常性和成果，则靠制度治党来保障和巩固，否则就难以为继，不能落地生根。二者有机结合，刚柔并济、同向发力、同时发力，就能相互补充、相互促进，产生建党治党的叠加效应。