中国“铁路外交”3.0版如何推进 突出特征互利双赢（3）

分析：中国“铁路外交”的时代三部曲

中国铁路外交的1.0版开始于中国人还很贫困、铁路技术也并非一流的年代，坦赞铁路是那个时代的标识。在2.0时代里，中国人敞开市场，引进先进技术，也与德法等国拉近关系，实现了高铁发展的质的飞跃。如今，以“互利共赢”为宗旨的3.0版在专家看来，是中国铁路外交更加成熟的表现。

中国“铁路外交”1.0版 援助非洲建设铁路

早在20世纪60年代中期至70年代中期，中国领导人以支持非洲国家争取和维护民族独立，发展民族经济为初衷支援非洲国家铁路建设。其中最为著名的就包括为坦桑尼亚和赞比亚两国修建了全长1860公里的坦赞铁路。

坦赞铁路全线工程浩大，技术复杂，施工条件异常困难。这条由中国人民用智慧和汗水修建的坦赞铁路也被非洲人民美誉为“南南合作的典范”。

此后，中国也一直持续着援建海外铁路的重任。菲律宾北吕宋铁路、委内瑞拉的瓦加斯铁路、柬埔寨全长700公里的2条铁路等，这些铁路的修建，展现着中国人民对海外国家的支持和友好之情。

外交部公共外交咨询委员会委员陈明明告诉记者，坦赞铁路是那个时代中国铁路对外交往的典型。它的特点是援助。

中国“铁路外交”2.0版 拿市场换技术华丽转身

2004年，中国做出了引进国外高速铁路技术的决定。此后大约五年时间，中国走完了国际社会高速铁路近半个世纪的发展历程，创造了铁路发展史上的“中国奇迹”。

其间，据新华社报道，为了跨过技术门槛，中国通过将法国阿尔斯通、日本川崎重工、加拿大庞巴迪、德国西门子四种世界最先进的高速铁路技术，进行原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，创造出世界顶尖水平的高速铁路技术体系，打造了独一无二的中国高铁品牌。

“这是一个拿市场换技术的过程”，陈明明说，在这个阶段，中国高铁完成能力的历史性变化，连着跨越了几个台阶。他认为，这是中国务实的经济外交在铁路交往上的表现，也因此拉近了与德国等拥有先进技术国家的关系。

例如，2009年，中国高铁向德国抛出大订单。德国工业巨头西门子公司宣布，获得了中国京沪铁路高速列车项目的订单，总价值高达7.5亿欧元。西门子表示，这笔交易能加强与“世界最重要高速铁路市场”长久的合作关系。

中国“铁路外交”3.0版 突出特征是“互利双赢”

进入3.0时代，高铁俨然已经成为向国际社会展示中国的名片之一，中国高层领导也“甘愿”在国际场合做中国高铁的“推销员”。

李克强今年8月考察铁路总公司时表示，“我每次出访都推销中国装备，推销中国高铁时心里特别有底气。中国高铁走出去不仅能带动装备和劳务出口，更会在国际市场竞争中不断提升自身的综合实力。”

正如中泰之间“大米换高铁”项目的逻辑，“与1.0时代相比，中国铁路外交发生了深刻的变化。”陈明明强调，中国的铁路建设能力有了根本的改变，这些铁路项目也都是互利双赢的项目。

“双方要签合同，你出钱，我出技术和设备。改善你的民生，我也不吃亏。”陈明明解释称，通过高铁“走出去”可以化解国内多余产能，拉动中国机械设备的出口。此外，还有对“中国标准”的影响力的提升。

陈明明认为，这些项目的设计理念也与之前有本质的区别，会考虑到运量和可行性。另外，对方国家需要具有还款能力，中国可以提供地区性贷款，但是一旦运营了之后，要有还款保障。陈明明认为，这种双赢模式是中国铁路外交更加成熟的表现。

近期中方参与的海外铁路项目

■塞匈铁路与中欧陆海快线

■埃塞俄比亚吉布提铁路

■土耳其安卡拉至伊斯坦布尔高铁

■尼日利亚阿卡铁路和沿海铁路

■安哥拉本格拉铁路

■肯尼亚蒙内铁路

■俄罗斯莫斯科至喀山高铁

■中泰铁路