新常态下提高区域发展质量与效益的行动指南（3）

区域发展重大决策的生命力在于落实

长期以来，习近平总书记十分重视重大政策的实施。习近平在不同场合下强调过，“一份部署，九分落实”，“如果落实工作抓得不好，再好的方针、政策、措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了”。在《关键在于落实》一文中，习近平甚至把抓落实作为衡量党性强不强的重要标志。落实好中央经济工作会议精神，成为2015年贯穿全年的重要任务。

增强贯彻中央经济工作会议的实施自觉，要求各部门各地区严格管理纪律。比如，中央明确提出城镇化不急于求成时，不能重拾过高的城镇化增长数量指标；中央强调提高经济增长质量与效益时，不能提出不切本地实际的增长指标；中央强调保持稳中求进工作总基调，而市场基本面没有发生重大变化时，不能搞“小步快跑”、“多点开花”地合成强刺激，导致各地政府无所适从。

贯彻落实好中央经济工作会议“优化经济发展空间结构”的精神，还需要各方面加强合作。各级政府应该按照认识新常态、适应新常态和引领新常态的要求，把中央有关区域发展的要求贯穿到政府工作报告中；新闻媒体应积极加强舆论宣传，深化社会各界对区域发展新常态的认识；学术界应该加强对区域发展新常态的跟踪，分析研究规律和提出更好建议；政府官员应该进一步提高政策管理的科学性，加强区域性风险防范和风险管控。

（作者系中国社会科学院工业经济研究所研究员）