专家学者前瞻2015中国外交、经济、依法治国等7看点

人民网记者近日专访多位权威专家，围绕中国外交、经济新常态、行政体制改革、党建、依法治国、社会民生、文化等7个领域，提前把脉明年的趋势、热点。

外交——

曲星：纪念世界反法西斯战争胜利70周年等值得关注

2015年，是世界反法西斯战争胜利70周年。中国新任驻比利时大使、原中国国际问题研究院院长曲星向人民网记者介绍，中俄两国明年将共同举行纪念活动。

早在2013年10月印尼巴厘岛APEC峰会期间，中俄两国元首已就此达成一致。双方认为，2015年是世界反法西斯战争胜利70周年，中俄两国为世界反法西斯战争胜利做出巨大牺牲和贡献，双方届时要举办纪念活动，牢记历史，继往开来。这将是一件具有重大而深远意义的事情。

此外，曲星表示，明年国务院总理李克强将赴欧洲出席中欧领导人会晤。2014年，欧洲议会迎来五年一次的选举，并产生了新一届欧盟领导团队。曲星表示，明年的会晤将是中欧双方继续展开合作的好机会，是明年中国外交另一重要看点。

今年12月11日，外交部长王毅在外交部2015年新年招待会上致辞时指出，新的一年“将本着共商、共建、共享原则，继续推进‘一带一路’建设”。在曲星看来，这是2015年中国外交的第三个看点。

“‘一带一路’虽然是中国发起的一项倡议，但需要多方参与才能实现。”曲星说，“通过外交来推动沿线国家认识到这会带来互利共赢的结果，让有关国家民众了解‘一带一路’的理念，不要错误地理解成只有中国受益。只有共赢的规划，才能是可持续的规划。”

法国巴黎气候大会也将于2015年举行。曲星认为，这是明年中国气候外交上的一大看点。今年11月，中美两国已就减排问题达成协议，并量化了减排目标，这为巴黎气候大会取得成功奠定了基础。

曲星还指出，明年要关注日本重启“入常”。安倍今年以来密集外访，重要目的之一就是要利用明年联合国成立70周年之机推动安理会改革。对日本来说，最核心的诉求就是要成为安理会常任理事国，明年安理会和联合国大会“会在这个问题上展开外交较量”。

经济新常态——

郭田勇：财政政策力度加大 货币政策“相机抉择”

马晓河：经济新常态下有新增长极

本月9日-11日召开的中央经济工作会议中提出，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。会议闭幕两天后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江苏调研时，再度强调要“主动把握和积极适应经济发展新常态”。

2015年，无疑是进入经济发展新常态的关键一年。中央经济工作会议提出，明年要努力保持经济稳定增长，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，并强调“积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度”。

“以积极财政政策与稳健货币政策作‘一松一紧’的搭配，总体上适应新常态进入期的调控需要，有利于在景气水平、就业率水平可接受的底线上，让市场更好发挥‘优胜劣汰’、调整结构的资源配置决定性作用而加快发展方式转变。”中国财政学会副会长贾康指出。

接受人民网记者采访时，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，积极的财政政策涵盖宏观、微观和社会政策，明年的实施力度会加大，以促进实现更加平衡的包容性增长，从宏观上避免落入中等收入陷阱。

“货币政策总体上要把握好稳健的原则，让实体经济本身的创新力成为拉动经济增长的动力，而不能片面强调货币本身的作用。”郭田勇说，“明年货币政策‘松紧适度’，这是指根据经济发展实际情况相机抉择，当出现一定程度下滑时，既不能采取新一轮‘放水’，也不能无动于衷，而是要做适度调整。”

中央经济工作会议提出了明年经济工作的5大任务。接受人民网记者采访时，国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河指出，其中最值得关注的是“优化经济发展空间格局”。

“中央提出要重点实施‘一带一路’、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个良好开局。这表明，明年和以后的经济增长恐怕要靠空间布局上新的增长极来带动。”马晓河说。

他认为，上述三大战略与既有的区域发展整体战略并不矛盾。比如，长江经济带连接了中东西部，用先进地区带动落后地区发展。今年9月国务院印发的《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》提出，统筹铁路、公路、航空、管道建设，建设综合立体交通走廊；并打造世界级的产业集群和城市群，这都透露出区域联动的思路。