以增加有效供给的“聪明投资”稳增长、促改革

以增加有效供给的选择性“聪明投资”，着眼于和发力于“补短板、挖潜能、转主体、增活力、提效率、可持续”，促进稳增长、促改革、优结构、护生态、惠民生。其核心内容是充分利用我国可用、可观、可贵的选择性投资空间，以“改革创新”为核心理念，从解放生产力、提升国际竞争力出发，以提升经济增长质量和改善生态民生、实现可持续发展为落脚点，争取使“新常态”对接一个尽可能长的“中高速”而“质量升级”的增长平台期。

历经数年的经济下行，2014年三季度以来，我国工业、投资、消费等数据又均出现回落，引发不少外媒“唱空中国”，特别是10月底美国QE3彻底退出后，国际、国内经济下行压力明显加大。对此，经深入研讨，我们基于运用“中国新供给经济学50人论坛”近年的创新认识，建议从供给端入手在未来一个时期抓住国际石油、矿产等大宗商品价格走低的难得历史机遇，充分运用我国高外汇储备、高储蓄及青壮年劳动力尚较充裕等多方面有利条件，按照我国打造新常态下经济发展升级版的总体要求和发展方向，以增加有效供给的选择性“聪明投资”，着眼于和发力于“补短板、挖潜能、转主体、增活力、提效率、可持续”，促进稳增长、促改革、优结构、护生态、惠民生，为2015年、“十三五”及长期经济可持续科学发展，实现“两个100年”目标，奠定坚实基础，并为全球经济稳增长作出积极贡献。我们建议的核心内容，是充分利用我国可用、可观、可贵的选择性投资空间，以“改革创新”为核心理念，从解放生产力、提升国际竞争力出发，以提升经济增长质量和改善生态民生、实现可持续发展为落脚点，争取使“新常态”对接一个尽可能长的“中高速”而“质量升级”的增长平台期。

加大基于“稳增长、促改革、优结构、护生态、惠民生”的选择性投资力度

中国目前所处的发展阶段，特别是党的十八大提出的“三个没有变”体现的国情特征，决定了我国在相当长时期内经济领域的主要矛盾方面是在供给端，粗放型投资驱动转为集约型投资驱动并合理扩大消费的转变过程中，结构性有效供给不足的矛盾仍十分突出，为应对新阶段国内外形势的新变化和新挑战，适当增加有效投资对经济可持续健康发展尤显重要。我们所强调的是在决策部门实施理性的“供给管理”视界之下的选择性“聪明投资”（SmartInvestment）,其可把政府“有所为有所不为”的结构性导向与“让市场充分起作用”的配置机制和多元主体合作制约之下审慎务实、高明聪慧的项目科学决策结合为一体。

（一）应对国际形势最新变化，提升我国综合实力及国际竞争力、影响力，需要增加有效供给的“聪明投资”

从应对当前面临挑战分析，今年三季度以来，全球经济整体复苏动能有所减弱，美、英等发达国家经济稳步复苏，而欧元区与日本经济增长下滑，新兴经济体整体复苏动态趋弱，国际经济格局复杂。美国量化宽松货币政策（QE）的彻底退出，成为全球经济发展的最新不稳定因素。为此，加快基础设施建设，出台能够有效稳增长的得力措施，成为全球共识，特别是发展中国家的客观需要与迫切愿望。

（二）确保国内稳增长，需要增加有效供给的“聪明投资”

近年来，我国宏观经济受外部环境变化及“三期叠加”影响，经济发展面临显著下行压力，而要保持7％－7．5％（或7％左右）可接受区间内的中高速增长，十分需要以增加有效供给的“聪明投资”，加以支撑和驱动。

（三）促进加快改革，需要增加有效供给的“聪明投资”

经济“新常态”下，需要着力通过加快改革创新形成新制度供给，以解除制约生产力发展的制度瓶颈，进而盘活要素存量，并激发创新、创业、创造的潜力、动力和活力。从历史上反复验证的经验看，改革需要一个相对平稳的社会环境，经济增速必须保持在合理的区间内，以维持就业水平与收入增长预期处在防止“经济问题政治化”的临界点之上，而适当增加有效供给的投资，则是最为有力和比较便捷的举措。