县政府廉政工作会议讲话

同志们：

今天，在这里召开本届政府第二次全体会议暨第二次廉政工作会议。主要任务，就是围绕县委十二届五次全会和县人大十六届二次会议所确定的工作目标和工作部署，动员各部门、各单位进一步认清形势，解放思想，鼓足干劲，苦干实干，狠抓各项工作落实，确保完成全年经济社会发展任务。刚才，各位副县长分别对分管工作进行了具体部署和安排，篇幅虽短，但重点突出、信息量大，具有很强的指导性、针对性和可操作性，我完全赞同，请各乡（镇、街道）、各部门认真抓好落实。下面，我就2014年重点工作和具体如何抓好落实，讲三点意见：

一、突出重点，全力推动经济社会持续健康发展

政府工作千头万绪，我们既要学会十个指头弹钢琴，统筹兼顾，又要善于抓住重点、以点带面、盘活全局。在各位副县长安排部署的基础上，我重点强调产业发展、招商引资、项目建设、民生改善和转变政府职能五个方面的工作。

第一，要突出产业发展这个重点。产业是增强经济发展后劲、培植财源的重要支撑。今年，市委、市政府提出开展“产业提升年”活动，就是要坚持现有产业抓提升、新兴产业抓培育，完善扶持政策措施，提升产业发展的质量和效益。

一是要着力提升现代农业发展水平。要以发展高原特色农业为重点，以发展庄园经济为抓手，加快发展现代农业，全力打造区域性生物资源加工出口基地。一方面，要大力推进农业产业化经营。**发展高原特色农业、生态农业的条件得天独厚，历届县委、县政府也打下了坚实的基础，在发展油菜、烤烟、生姜、林果、蔬菜、药材以及休闲观光农业等方面还大有空间、大有潜力，我们必须发挥好自身优势，把以生物资源深加工为主的这篇高原特色农业的文章做大做强、做出特色，做到人无我有、人优我特、人特我优。要打响生态品牌，从老百姓“舌尖上的安全”入手，从生态、绿色、环保的角度来提升生物资源深加工产业。以**菜籽油为例，要依托万兴隆生物科技、东方金花庄园等龙头企业，认真研究**菜籽油与橄榄油、花生油等植物油不同的营养价值、保健价值，走差异化发展道路，打响**菜籽油品牌，使**菜籽油走出云南、走出中国、走向世界，把**打造成云南乃至西南的“油都”。另一方面，要正确引导加大土地流转力度。积极推动农村土地流转、鼓励农村土地适度规模经营，是加速我县现代农业发展的必由之路。要结合产业发展实际，科学合理引导农村土地有序流转。要通过加快组建专业协会、专业合作社等农民专业合作组织，加快土地林地向种养大户、农民合作社、龙头企业流转，实行整村、整组、连片土地集中经营，提升农业规模化、标准化水平。请桂副县长牵头，涉农部门具体研究，切实规范引导好我县的农村土地流转工作。

二是要着力提升新型工业发展水平。要按照建设工业大项目、培育龙头大企业、建设园区大平台、强化要素大保障的思路，优化存量强基础，培育增量增后劲，加快工业经济跨越发展。一方面，要巩固优化存量，重点抓好冶金、化工、煤炭、电力等传统产业的改造升级，提高资源转化率、产品附加值，推动锌电公司、锌电股份公司、东源煤业、大瑞煤业、金福焦化等骨干企业提质增效。就煤炭产业来说，我县也是大有潜力可挖，但是根据市场需求来开采生产，注重引进实力雄厚企业，必须标准化矿井建设、机械化开采一步到位。对现有工业企业扶持的问题，请王副县长牵头研究具体措施。另一方面，要提升扩大增量，集中力量抓好生物资源精深加工、石材加工、建筑建材、风能发电等新兴产业，加快推进万兴隆生物科技、君和酒业二期、煜山石材、东方金花油脂加工等重点项目，做大做强菜籽油、姜产品、蜂产品精深加工和白酒等优势产业。以石材加工产业为例，一定要坚持规模化、精细化，力争把阿岗打造成曲靖的石材加工、集散、销售中心。在园区建设上，要坚持“南轻北重”的规划布局，进一步做细园区的产业布局规划，引导企业向园区集中、项目向园区布局、产业在园区提升，加大园区融资力度，搞好园区土地收储和基础设施建设，提升园区承载能力。关于做强做大二产的问题，请王副县长牵头，县工业园区管委会、相关产业部门和要素保障部门配合，深入研究产业布局规划和政策保障措施，如何有针对性支持企业发展，支持企业争创中国名牌产品、中国驰名商标、省级名优产品及著名商标。

三是要着力提升现代服务业发展水平。要坚持巩固提升传统服务业和加快发展现代服务业紧密结合，全面提升旅游、商贸、物流等产业发展水平，多元化发展第三产业，全力打造国际国内知名生态旅游休闲度假胜地、区域性商贸物流基地。在这里，我着重强调关于旅游提质升级的问题。提质升级就是要紧紧围绕吃、住、行、游、购、娱“旅游六要素”，具体研究提升措施。吃的问题，就是要研究本地的特色饮食，如何突出**的特色；住的问题，就是要具体研究如何满足游客不同层次的住宿需求；行的问题，就是要具体研究解决散客出行难和自驾游配套服务的问题；游的问题，就是要具体研究如何增强景区景点的旅游情趣，让游客脚步放慢、留得下来；购的问题，旅游工艺文化城的建成后，可以得以解决；娱的问题，就是要具体研究如何丰富景区和城区的文化娱乐活动，比如打造酒吧一条街，等等。请各位副县长按照分工牵头，相关产业部门和乡（镇、街道）具体研究，一个要素保障出台一套方案，力争在今年“红高粱节”期间试行。