广东：以改革激活经济发展新动力（2）

激活新常态下内需市场的发展活力

在外需低迷、内需不旺的背景下，中央经济工作会议把稳增长放在更加重要的位置。因此，一定要加大改革力度，激活内需市场活力，未来要在积极的财政政策基调下，通过结构性减税、营改增扩围等手段，配合收入分配制度等改革，尽快启动内需引擎。

一是通过结构性减税激发内需活力。结构性减税对于经济结构调整发挥着不可替代的积极作用，其效率和影响大于公共支出扩大。因此，要通过结构性减税来换取经济稳定发展的长效机制。二是加快收入分配制度改革激发内需活力。要切实提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产性收入。建立公共资源出让收益的全民共享机制。要加大公共支出对民生的投入力度，增强转移支付的再分配功能。完善社会保障制度，增加对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度，。三是采取多种货币政策工具实现货币政策精准微调。

激活新常态下生态文明的发展动力

激发生态文明建设活力必须以改革创新为动力，以加快转变经济发展方式为主线，切实把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程。要把经济结构调整作为经济发展主攻方向，不能再简单以GDP增长率论英雄，要强调宁可发展速度慢一点也要结构调整得快一点。同时，大力发展先进制造业、现代服务业，构筑高端产业体系；大力发展生态农业、休闲观光农业等现代都市型农业；大力发展资源循环利用产业、节能环保服务业等环保产业，推动产业集约式发展和绿色循环低碳发展，努力打造我国经济的升级版。

激活新常态下“一带一路”的发展动力

“一带一路”是中国新一轮开放和“走出去”的战略重点，将助力中国“走出去”。新的区域合作意味着更加开放的市场和投资环境，更加便利的贸易渠道，更少的投资壁垒和更低的投资成本。这对我国在全球范围内增强配置资源的能力、加快产业转型升级、提升国际竞争力均具有重大意义。

作者系广东省社会科学院国际经济研究所研究员