英国网络治理疏而不漏（2）

严格行政管理

在英国，负责网络治理的官方机构是内政部。例如在内务部的监管下，英国成立了儿童网络保护特别工作组和在线儿童保护中心，专门负责保护上网儿童，清查有关儿童色情、暴力的内容，定期进行严打活动，并公布24小时儿童热线，家长和儿童可以随时就网络问题寻求帮助。主要负责电信政策的英国贸工部也承担了许多具体职责，如提出电信管制政策和建议框架、规定电信管制相关机构的管制目标和职责、制定频谱、发放电信经营许可证以及相关国际法律事务。2013年，卡梅伦政府宣布，为了保护儿童不受到互联网上不健康内容的危害，政府决定将开始自动屏蔽掉互联网上的色情内容。同时宣称，用户在互联网上传播肆意带有色情、暴力内容的图片或视频将被裁定为犯罪行为。

在英国网络治理的众多行政机构中，最典型的当属“互联网监督基金会”。该机构成立于1996年，在英国工业贸易部、国内事务部和英国城市警察署的主持下开展日常工作，主要负责搜索非法网络信息，并专门设立了一个有500至800个非法信息网页链接的名单，每天对名单进行两次更新，并将这份名单通报给相关执法部门和其他机构，以便及时采取措施阻止网民访问。该基金会还倾心打造了“网络服务内容选择平台”系统，将网络信息根据色情、辱骂性语言、暴力、种族主义言论、网络诈骗、潜在危害言论以及个人隐私、成人主题等内容进行分类，并在网页上植入相关标记，当用户浏览到这些信息时，系统将自动询问是否继续，用户再自行选择。互联网监督基金会的上述举措在英国网络监管中发挥的作用不容小觑，在其2011年3月发布的2010年年报中，那些处于基金会打击范围内的网络色情内容在英国的网络中几近消失。