为全面深化改革提供坚强保证（3）

 上下联动、逐级推进——各地对改革措施承接配套、细化落实

全面深化改革是一项复杂的系统工程，不仅需要加强顶层设计和整体谋划，还需要上下联动，做好政策统筹、方案统筹，确保改革的系统性、整体性、协同性。

一年来，党的建设制度改革专项小组扎实推进各地对已出台改革方案、改革文件的细化落实工作，逐级压实责任、逐级推进落实。

执行改革方案要有配套措施。《深化党的建设制度改革实施方案》出台后，党的建设制度改革专项小组及时宣传部署，推动各地各部门贯彻落实，确保任务无缝对接。各省区市党的建设制度改革专项小组及时召开会议学习传达，研究制定本省区市实施方案或落实意见。据统计，目前３１个省区市和新疆生产建设兵团中，４个省已制定下发落实《实施方案》具体措施；１５个省区市已完成制定，将于近期下发；１２个省区市和新疆生产建设兵团正在研究制定。

在推进人才发展体制机制改革中，各地也结合实际出台承接措施，加大高层次人才引进和培养力度。

实施改革文件要有细化举措。围绕落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，河北制定文件，对党组织在选拔任用干部中发挥好领导把关作用做出制度安排；山东出台工作流程，对省管干部调整的重点环节有针对性地进行调整完善；云南出台工作规程、贯彻落实意见和一系列试行措施，形成干部选拔任用工作整套精细化操作办法。围绕落实《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》，安徽、湖北、福建等制定和出台实施意见，搞好优秀年轻干部培养选拔总体规划。围绕落实新修订的《中国共产党发展党员工作细则》，广西、宁夏、内蒙古等出台实施意见或细则，加强新形势下发展党员和党员管理工作。

落实改革任务需要积极试点。针对新提任领导干部有关事项公开制度，浙江２２个县（市、区），内蒙古自治区２个区县先行先试，为制度设计提供基层样本；湖北开展“任期＋实绩考核”试点，破解干部能上不能下问题；重庆、宁夏制定和出台举措，探索解决基层实用人才引不进、留不住、用不好等问题；江苏、宁夏、福建、内蒙古等地还在不同范围开展试点，探索处置不合格党员办法，解决党员队伍出口不畅问题。

推进制度治党，铸就坚强核心。

随着党的建设制度改革向纵深推进，党的领导体制和执政方式必将不断完善，党的创造力凝聚力战斗力必将不断增强，为全面深化改革成功和中华民族复兴圆梦提供坚强保证。