湖北：反腐常态化，福利也要正常化

在反腐败新常态下，对节日腐败的预防和提醒已成为近两年来的常规动作。日前，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》，要求坚持务实节俭文明过节，坚决杜绝节日腐败，同时，要保障干部职工按规定享有正常福利待遇。

反腐不是要反职工福利，这一点从上至下都有共识。《人民日报》去年就发文指出，“中央打虎灭蝇，效果显著。然而，一些执行者却借反腐之名拿掉老百姓应有的职工福利。这绝不是中央反腐倡廉的本意。”中央明确要求各地保障干部职工正常福利待遇；全国总工会日前也表示，“不应该把八项规定与维护职工合法权益相对立”，传递出积极维护职工正常福利待遇的态度和决心。

实际上，反腐败反的是不当的三公消费，反的是灰色利益。无论是“八项规定”，还是“六项禁令”，反对的是类似公款送礼、公款请吃的拜年活动，反对的是滥发津补贴、奖金、实物式的灰色福利，反对的是以调研为名义的公款旅游、度假等。反腐败，正是为了整肃这些隐性福利、腐化行为，让公职人员的福利透明、规范起来。

反腐与职工福利之间不应该存在冲突，可为什么普通职工却有别样的感受呢？不管是政府机关，还是企事业单位，不少普通职工已经切切实实感受到，一些正常的福利在慢慢消失。走访中了解，一些单位，节假日慰问老同志用茶话会代替，能取消的职工活动尽量取消，劳动节、中秋节、春节宁可什么都不发也不能“出事”。什么是应当剔除的不当收益，什么是应当保障的正当福利，依然有不少模糊地带。

保障职工正常福利，首先需要厘清正常福利和节日腐败的界限，需要明确正常职工福利是什么，包括哪些内容，有怎样的标准，没有一个明晰的界定，就难以对正常福利有清楚的认识。规定得越明确、越详细，才越利于保障的规范和稳定。1月9日，全国总工会召开2015年第一季度新闻发布会，明确了过年过节工会怎么发福利、慰问品。其中一条是，逢年过节可发放少量节日慰问品，原则上为符合传统节日习惯的用品以及生活必需品等。关于“少量”的标准，由省级工会根据各地实际确定。此外，哪些类型的开支是违反规定的，也做了明确说明。有了细则就有了依据，这将有利于福利发放的规范化。全国总工会带了好头，人们更期待在中央倡导的大原则下，更多的地方性、部门性、行业性细则出台。

反腐败走入常态化，很重要的标志是反腐走上法治化进程。这意味着反腐不是一项阶段性的运动，不是依靠短期的非常规手段，更不是在福利问题上的一刀切。让职工正常福利恢复常态，走出草木皆兵式的非常状态，让该发的福利一分不少，不该有的不越雷池半步，才是既制约了公权力的滥用，又保障了普通职工的利益，真正达到惩治腐败、保障民生的目的。