规范执法司法行为　筑牢公平正义防线

编者按　刚刚过去的2014年，全国政法机关坚持严格执法、公正司法，深化司法体制改革，加强和改进政法工作，深入推进平安中国、法治中国和过硬队伍建设，维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，在依法治国征程中迈出坚实步伐。从今天起，本报推出“2014政法工作亮点”系列报道，向读者介绍一年来政法工作取得的新成就。

“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律———好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律———好比污染了水源。”2014年10月，习近平总书记就《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》起草情况向党的十八届四中全会作说明时说。

健全防范冤假错案机制、严格规范“减假暂”防止司法腐败、完善执法司法制度……2014年，全国政法机关以解决群众反映强烈的突出问题为重点，强化执法司法权力监督制约，抓住容易发生问题的关键岗位和环节，深入推进执法司法规范化建设。

严守司法底线防范冤假错案

2014年12月17日，备受社会关注的“呼格吉勒图案”专案组组长、呼和浩特市公安局副局长冯志明，被内蒙古检察机关以涉嫌玩忽职守、刑讯逼供、受贿等罪名决定逮捕。与此同时，内蒙古自治区检察院成立调查组，对检察系统造成呼格吉勒图错案负有责任的人员展开调查。 

“要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。”2014年1月，习近平总书记在中央政法工作会议上强调。 

一年来，检察机关坚守防范冤假错案底线，与其他政法机关共同努力，防止和纠正了河北王玉雷涉嫌故意杀人案、广东徐辉强奸杀人案、海南黄家光故意杀人案等冤假错案。 

政法各部门在坚决纠正冤假错案的同时，不断完善侦查、批捕、起诉、审判等刑事诉讼活动各个环节的“制度链”。2014年11月，修改后的《人民检察院复查刑事申诉案件规定》发布，从多方面强化对申诉权的保障，健全冤假错案及时纠正机制。 

为发挥律师在防范冤假错案中的作用，公检法机关纷纷出台与律师建立良性互动关系的制度文件。2014年12月，最高检下发《关于依法保障律师执业权利的规定》，对检察机关依法保障律师六项权利作出明确规定，保障律师依法充分行使会见权、阅卷权、调查取证权，促进检察机关规范司法，维护司法公正。 

严防“真减刑假服刑”现象 

一审被判刑十五年，通过多次违法减刑，关押不到6年的健力宝集团原董事长张海提前出狱;造成国家损失9400多万元的广东省江门市原常务副市长林崇中，因受贿罪被判刑十年，因患高血压被保外就医“当庭释放”……近年来，有钱人“提钱出狱”、有权人快速减刑，审判阶段轰轰烈烈、执行阶段暗箱操作，“真减刑假服刑”现象引起社会不满。 

针对一些“有钱人”、“有权人”违法减刑、假释、暂予监外执行问题，2014年1月，中央政法委出台《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》，明确从严把握实体条件、完善监督制约程序规定、从严惩处腐败行为等。同年8月，最高检制定下发《人民检察院办理减刑、假释案件规定》，首次规范了检察机关派员出席减刑、假释案件法庭的职责任务，并明确了检察机关对六类减刑、假释案件一律进行调查核实，切实加强对减刑、假释案件提请、审理、裁定等活动的法律监督。