中共“全员轮训”县委书记打牢执政“纽结”（4）

事实上，浙江已经取消了衢州、丽水的GDP考核，转而重点考核生态环境等。实践证明，当地财政、生态旅游等收入都明显提高。

如何加强制度建设，从根子上杜绝腐败也是县委书记们讨论比较热烈的问题。

的确，从近年来各地发生的腐败案件看，县一级干部确实是易发生腐败的群体。“县委书记不好当也当不好”的抱怨也客观存在。

对此，刘靖北认为，把县委书记的权力“关进笼子”，一方面要从严治党，加强监督，重视群众举报和监督；另一方面，要做到“三严三实”，加强党性修养。“这既是反腐的需要，也是对干部的保护，”他说。

接受采访的县委书记们纷纷表达了这样的看法：一方面要通过加强党性教育，洁身自好，做到“不想腐”。但更重要的，还是从制度上杜绝腐败的根源，做到“不敢腐”和“不能腐”。

2010年11月，中央纪委、中央组织部联合发布《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，在全国范围内开展县权改革试点，以规范县委书记权力。

长期研究中国县域制度改革问题的河南省社科院院长喻新安建议，中央应始终重视县委书记队伍建设，通过制度完善，探索县级权力公开透明运行的新路径，为县委书记群体营造良好的谋发展、干事业的环境。

“作为发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的关键环节，县委书记最重要的是要有为、尽责、有担当，这也是总书记所提出的‘有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就’。”黄水木说。

（执笔记者：李云路；参与采写记者：黄安琪、双瑞、方列、蔡敏、孟昭丽、华春雨）