中国特色新型智库：为实现中国梦提供智力支撑

国家发展呼唤中国特色新型智库，智库建设为中华民族伟大复兴中国梦提供智力支撑。作为聚集着大批理论人才和领导干部、理论与实践充分结合的国家级重要智库机构、党的重要思想理论阵地，中央党校肩负着建成“具有较大影响力和国际知名度的高端智库”的使命，也对如何发挥自身优势、切实推进智库建设有着深入思考。在中办、国办联合印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（以下简称《意见》）之际，记者专访了较早参与中央党校智库建设工作的中央党校校委委员、科研部主任梁言顺，请他就中国特色新型智库建设战略的提出背景、重大意义、总体目标，中国智库的“特色、新型”等进行深入解读。

记者：加强中国特色新型智库建设，是在怎样的时代背景下作出的决策？

梁言顺：理解中国特色新型智库建设的时代背景，必须联系习近平总书记提出的“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“四个全面”完整地展现出新一届中央领导集体治国理政总体框架，使当前和今后一个时期党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密。贯彻落实“四个全面”，我们党和国家面临的风险、挑战和困难前所未有，有许许多多的思想理论问题和重大现实问题需要深入思考解答，一些问题甚至是世界性难题。面对这样的问题该怎么办？习近平总书记号召大家：明知山有虎，偏向虎山行。然而打虎光有勇气还不行，还必须具备打虎的身手和智慧。为此，必须凝聚全党全国各族人民的智慧和力量，共同谋划“四个全面”，集体探索“四个全面”，把它推向新的更高的境界。而智库在凝聚国家智慧、形成思想合力方面，发挥着重大作用，是深入推进“四个全面”必不可少的思想资源汇集和供给阵地。因此，建设中国特色新型智库是实现中华民族伟大复兴中国梦必不可少的战略措施。

记者：加强中国特色新型智库建设，其重要意义何在？

梁言顺：智库，胜在智，强在库。这个智，不单单是锦囊妙计，而是智慧谋略；这个库，超越了“幕僚”“师爷”层面，体现为系统的组织性力量。加强中国特色新型智库建设，是中央从完善决策咨询制度、提升国家治理能力、提高国家软实力出发作出的重要战略决策。建设中国特色新型智库，一是有利于健全中国特色决策支撑体系，完善政策决策的程序机制，提高政策决策反映社情民意的水平，增强政策决策的科学性、针对性和实效性，从而为进一步提升党和政府科学民主依法决策水平提供支撑。二是有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。作为现代国家咨政建言、舆论引导、社会服务等作用的重要发挥者，智库体系是国家治理体系的重要组成部分，而智库所体现和代表的对经济社会发展重要事务的思考把握能力，又是国家治理能力最为重要的方面。因此，《意见》指出：“纵观当今世界各国现代化发展历程，智库在国家治理中发挥着越来越重要的作用，日益成为国家治理体系不可或缺的组成部分，是国家治理能力的重要体现。”三是有利于提高国家软实力、增强国际竞争力。当今世界国与国之间的竞争，既表现为以经济、科技为代表的硬实力之间的竞争，又表现为以思想、文化为代表的软实力之间的竞争，并且软实力之间的竞争越来越占据突出位置。智库作为国家文化软实力的重要载体，越来越成为国际竞争力的重要因素，在对外交往中发挥着不可替代的作用。建设中国特色新型智库，有利于推动中华文化和当代中国价值观念更好走向世界，在国际社会树好中国形象，讲好中国故事，传播好中国声音，贡献出中国智慧。

记者：中国特色新型智库“新”在哪里？

梁言顺：中国特色新型智库之“新”，主要是相对于过去而言的。清晰呈现了中国新型智库“新”在何处，是《意见》的主体内容所在。这个“新”主要体现在：一是发展格局新。《意见》规划了社科院和党校行政学院智库、高校智库、科技创新智库和企业智库以及社会智库各自的发展重点和发展方向，并强调要实施国家高端智库建设规划，增强中央和国家机关所属政策研究机构决策服务能力等。这就从体制内和体制外、中央和地方、重点和一般等方面规划了未来中国智库发展的新格局。二是管理体制新。目前我国绝大多数智库都属于体制内的行政机构或事业单位，因此要形成智库发展新格局，必然要深化管理体制改革，形成新的管理体制。着眼于破解阻碍和制约新型智库建设的重点难点问题，《意见》从深化组织管理体制改革、深化研究体制改革、深化经费管理体制改革、深化成果评价和应用转化机制改革等方面都作出了明确规定，为新型智库提供了强有力的管理体制保障，其中许多措施都是多年来悬而未决的措施。三是制度保障体系新。“巧妇难为无米之炊”，中国特色新型智库既然以战略问题和公共决策为主要研究对象，必然要知晓公共决策、参与公共决策、评估公共决策、影响公共决策。《意见》从落实政府信息公开制度、完善重大决策意见征集制度、建立健全政策评估制度、建立政府购买决策咨询服务制度、健全舆论引导机制等方面作了详细规定，为智库全方位、多方面介入公共决策创造了条件、提供了便利，这在以前是难以想象的。