吃香多年的“GDP崇拜”能否终结

正在全国陆续召开的地方两会上，“GDP之变”成为代表和委员关注的焦点。截至1月29日，在28个召开地方两会的省份中，除上海未设定具体增长目标和西藏基本持平外，其他26个省份对于2015年的GDP增速目标相较2014年均有不同程度下调。其中，山西、甘肃和辽宁三省下调幅度最高，在3%左 右。

作为地方政府一年中最重要的政治活动，两会所透露的重大决策性变化备受关注。维持多年的“GDP崇拜”是否宣告就此终结?这一变化将对社会发展产生何种影响?

一问：下调之举是主动还是被动?　　

各地大幅下调GDP增长目标，与2014年经济增长普遍不佳有关

专家称，质量比速度更重要，要用过去拼速度的热情来追求高质量

各地大幅下调GDP增长目标，与2014年各地经济增长“成绩单”普遍不佳有着直接关系。28个省份公布的2014年预计的GDP增长率中，绝大多数未完 成，其中距完成既定增速目标差额超过0.5%的就有18个省份，山西省距离完成目标相差最大，设定目标为9%左右，初步核算仅完成4.9%。

事实上，各省份大范围下调GDP增长指标并非今年首次出现。从2013年地方两会开始，各地在制定GDP增速预期目标时已经开始“点刹”。

2012 年各省份列出的GDP增速目标与上年相比多处于持平，有8个省份上调增长幅度。2013年，各地制定的GDP增长目标有18个省份保持不变，13个省份已开始下调。而到了2014年，全国31个省份年初制定的GDP增速目标中，仅有黑龙江和海南两地上调，22个省份选择“降速”。

中央财经大学财经研究院院长王雍君说，淡化速度是发展的必然，现阶段不可能也不必要再追求发展的高速度。进入改革攻坚期，质量比速度更重要，要用过去拼速度的热情来追求高质量。

此次各地两会政府工作报告中，上海市成为唯一未设定具体增长目标的地区，备受各界关注，甚至引发“今后地方是否将取消GDP考核”等话题的热议。

记者发现，在县市层面，取消GDP考核早已进入探索实践阶段。比如四川取消了藏区、限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县的GDP考核。